Rapporto sui risultati
Consultazione 2021/109: Ordinanza sulle scorte obbligatorie di etanolo · 39 pagine
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concorrenza. Inoltre, sempre secondo la cooperativa, la costituzione decentralizzata di scorte obbligatorie comporterebbe più burocrazia, poiché tutte le imprese interessate dovrebbero notificare periodicamente la quantità e i tipi di etanolo immagazzinato.
In linea di principio, Coop Genossenschaft è a favore della costituzione di scorte da parte della Confederazione o di un’istituzione incaricata. Infatti in passato il mandato era conferito alla Regìa federale degli alcool e in più oggi, dato che è stata istituita la soluzione transitoria, le scorte obbligatorie sussistono già. Se non dovessero occuparsene la Confederazione o un’altra istituzione incaricata, Coop Genossenschaft è a favore dell’istituzione di un fondo di garanzia, anche se in questo caso bisognerebbe risolvere la questione dell’assunzione dei costi. Se fossero le aziende che importano l’etanolo a doverli sostenere, aumenterebbero quelli per i produttori svizzeri lungo la catena di approvvigionamento. Ciò comporterebbe a sua volta uno svantaggio competitivo nei confronti degli importatori di prodotti finiti e dei produttori che esportano i loro prodotti. In ogni caso, se si optasse per la variante del fondo di garanzia, la questione dovrebbe essere risolta in modo tale che i produttori svizzeri non risultino svantaggiati. Coop Genossenschaft chiede che i produttori svizzeri di beni contenenti etanolo siano esentati dall’obbligo di costituire scorte e dai versamenti in un fondo di garanzia, perché altrimenti risulterebbero in forte svantaggio competitivo rispetto agli importatori degli stessi prodotti e sarebbero incentivati a spostare la produzione all’estero. La cooperativa è inoltre dell’opinione che, se necessario, la soglia debba essere abbassata a zero per distribuire equamente i costi.
Dal punto di vista di Coop Genossenschaft bisogna definire quali tipi di alcool devono essere inclusi nelle scorte obbligatorie. La cooperativa afferma che al momento sono in corso discussioni con la Farmacia dell’esercito per valutare se non sarebbe sufficiente rendere soggetto alla costituzione di scorte obbligatorie solo l’etanolo assoluto (Ph Eur). Inoltre, dato che i tempi sono stretti, chiede che la soluzione provvisoria attuale, che prevede un contratto di garanzia, sia prorogata di almeno due anni.
DC DruckChemie Schweiz AG non usa di norma i tipi di etanolo menzionati nel disegno di ordinanza. Si riferisce all’opzione di proroga del contratto di garanzia e parte dal presupposto di non essere soggetta all’obbligo di costituire scorte.
Distona SA informa che non ha la possibilità di tenere prodotti liquidi in serbatoi, quindi non le è possibile costituire scorte di etanolo. Sostiene che la costruzione di un serbatoio comporterebbe notevoli rischi, perché sul mercato svizzero vi è un quasi monopolio e l’azienda non ha i mezzi per contrastare questa situazione.
DuPont Specialty Products Operations Sàrl afferma che, a suo parere, un obbligo di costituzione delle scorte comporta un onere amministrativo molto elevato. Preferisce quindi la proroga del contratto di garanzia e ritiene che questa opzione abbia benefici macroeconomici.
Givaudan Suisse SA è a favore della proroga del contratto di garanzia e contro la costituzione di scorte obbligatorie presso le aziende, dato che quest’ultima opzione le imporrebbe vincoli significativi.
Halag Chemie AG mette in dubbio la necessità di costituire scorte obbligatorie e ritiene che gli obiettivi legittimi previsti potrebbero essere raggiunti in modo diverso. Riporta che alcuni grandi produttori mondiali di etanolo hanno iniziato ad aumentare le loro capacità di produzione costruendo nuovi impianti e molte aziende hanno aumentato significativamente le loro scorte in loco di disinfettanti a base di alcol. Secondo l’azienda, la decisione generale relativa agli alcol pubblicata nella primavera del 2020 ha dimostrato chiaramente che modificando disposizioni legislative è possibile rendere disponibili abbastanza velocemente ulteriori quantità di etanolo di alta qualità. Specialmente per i disinfettanti per