Rapporto sui risultati

Proroga temporanea della soluzione transitoria

Agricura e Helvecura presuppongono che il contratto di garanzia esistente con Alcosuisse AG scada alla fine del 2021; la quantità di scorte obbligatorie che ogni operatore di mercato deve tenere è invece determinata sulla base delle notifiche periodiche all’UFAE. Nel disegno di ordinanza non è infatti presente nessun’altra base di calcolo. Secondo le cooperative, di fatto gli operatori di mercato probabilmente soggetti all’obbligo di costituire scorte potrebbero essere invitati a concludere un contratto solo dopo un certo periodo di tempo, una volta disponibili dati sulle vendite. Inoltre, Agricura e Helvecura sostengono che le imprese devono avere il tempo di organizzare le scorte obbligatorie. Queste circostanze potrebbero portare Alcosuisse a vendere i suoi quantitativi stabiliti dal contratto di garanzia e a costituire scorte obbligatorie conformemente all’ordinanza solo dopo i calcoli relativi al nuovo obbligo. Le cooperative sostengono infatti che senza un’organizzazione delle scorte obbligatorie e un fondo di garanzia è difficile obbligare Alcosuisse a trasformare l’etanolo stoccato secondo il contratto di garanzia in scorte obbligatorie senza che vi siano problemi e senza compensazione e copertura dei rischi sui prezzi. Se gli altri operatori di mercato costituissero le loro scorte obbligatorie mesi dopo, un tale obbligo porterebbe a ulteriori distorsioni della concorrenza. Pertanto, Agricura e Helvecura chiedono la proroga del contratto di garanzia per un massimo di due anni come soluzione transitoria, perché ritengono che entro la data prevista, ossia il 1° gennaio 2022, sarà difficile organizzarsi e applicare le basi giuridiche necessarie.

Offerta di buoni uffici

Dato che tratta prodotti simili (etanolo destinato ad essere utilizzato come carburante, soggetto all’obbligo di costituire scorte di oli minerali, ed etanolo non destinato a essere utilizzato come carburante), CARBURA è disponibile a offrire i suoi buoni uffici per quanto riguarda la costituzione di scorte obbligatorie, la creazione di infrastrutture, il know-how, la creazione di un sistema di notifica, la riscossione dei debiti, l’applicazione dell’ordinanza, ecc.

Provisiogas suggerisce di esaminare se l’attuazione di queste scorte obbligatorie possa essere conferita su mandato a un’organizzazione esistente. Le esperienze in questo senso di Provisiogas potrebbero fungere da esempio. In questo modo si potrebbero evitare oneri amministrativi supplementari e beneficiare del know-how della cooperativa réservesuisse.

3.5. Imprese

Sono state ricevute risposte da 23 aziende (ABB Svizzera SA, Alcosuisse AG, Alimentari Simpatia Sagl / Demafid SA, B. Braun Medical AG, Bacardi International Limited/ TRADALL SA, Brenntag Schweizerhall SA, Chemie Brunschwig AG, Coop Genossenschaft, DC DruckChemie Schweiz AG, Distona SA, DuPont Specialty Products Operations Sàrl, Givaudan Suisse SA, Halag Chemie AG, HLD Clean Consult SA, InfoRLife SA, INFOTECH AG, LONZA SA, OQEMA AG, Rigaflex AG, Roth AG, Zucchero Svizzero SA, Thommen-Furler AG, VWR International AG/ Avantor).

Disaccordo riguardo alla costituzione di scorte obbligatorie prevista nel disegno di ordinanza

La maggior parte delle aziende comprende l’interesse della Confederazione nei confronti delle scorte di etanolo; solo una minoranza lo mette in discussione. Per contro, la maggior parte delle imprese non è d’accordo con la costituzione di scorte obbligatorie senza fondo di garanzia prevista dal disegno di ordinanza, o perlomeno ha diverse ragioni per non essere d’accordo su alcuni punti. La maggioranza è a favore della proroga del contratto di garanzia.