Rapporto sui risultati

L’associazione sostiene che l’etanolo debba essere immagazzinato in grandi serbatoi d’acciaio inossidabile o essere o rotato frequentemente. La costruzione di serbatoi in acciaio inossidabile richiede anni e comporta un investimento considerevole. Conservare l’alcool isopropilico, altra sostanza che può essere usata come disinfettante, è invece più facile. Secondo l’associazione vale dunque la pena sostituire una parte delle scorte obbligatorie di etanolo con alcol isopropilico. Come per altre ordinanze sulla costituzione di scorte obbligatorie (derrate alimentari e alimenti per animali, concimi, medicamenti, carburanti e combustibili liquidi, gas naturale), il disegno di ordinanza sulla costituzione di scorte obbligatorie di etanolo prevede l’esecuzione da parte dell’UFAE. L’associazione ritiene indispensabile che la gestione delle scorte obbligatorie sia affidata a un’organizzazione e ritiene inefficiente e poco sensato creare un nuovo posto per applicare quanto descritto nell’ordinanza. A suo parere, le organizzazioni incaricate di costituire scorte obbligatorie, che hanno molta familiarità con i processi, sono le più adatte.

L’associazione chiede quindi che la costituzione di scorte obbligatorie di etanolo sia attuata da un’apposita organizzazione, affiliata a un’organizzazione esistente, e non dalla Confederazione.

Chiede inoltre che il testo dell’ordinanza sia adeguato in linea con le modifiche proposte da scienceindustries, suggerisce però un limite inferiore per l’obbligo di costituire scorte, pari a 100 000 chili (scienceindustries: 1 000 000 kg). Non propone invece modifiche per quanto riguarda l’allegato al disegno di ordinanza.

La Federazione dei medici svizzeri (FMH) si dichiara a favore dell’introduzione dell’obbligo di costituire scorte di etanolo in Svizzera. È del parere che l’attuale pandemia mostri chiaramente che la costituzione strategica di scorte obbligatorie aumenta la sicurezza dell’approvvigionamento in Svizzera in caso di crisi. La sospensione dell’obbligo di tenere scorte di etanolo ha avuto conseguenze negative durante la pandemia di COVID-19 e ha portato a una drastica carenza di questa sostanza, necessaria per la produzione di disinfettanti. La FMH è del parere che la revisione parziale della legislazione sull’alcol, che ha portato alla sospensione dell’obbligo di costituire scorte di etanolo, sia stata una decisione sbagliata; chiede quindi che nelle future revisioni venga effettuata una valutazione dell’impatto sulla salute.

3.4. Attuali organizzazioni responsabili dei fondi di garanzia per le scorte obbligatorie

Tutte e cinque le organizzazioni private esistenti che gestiscono fondi di garanzia per le scorte obbligatorie – Agricura (concimi), Helvecura (agenti terapeutici), CARBURA (oli minerali), Provisiogas (gas naturale) e réservesuisse (alimenti e alimenti per animali) – hanno espresso il loro parere durante la consultazione, riassunto qui di seguito.

Agricura, CARBURA, Helvecura e réservesuisse sostengono l’introduzione dell’obbligo di costituire scorte di etanolo, mentre Provisiogas si astiene espressamente da ogni presa di posizione.

Richiesta di un fondo di garanzia e rifiuto del contratto di garanzia

Tutte le organizzazioni rifiutano la soluzione delineata nel progetto in consultazione e sono contrarie (in alcuni casi decisamente contrarie) all’opzione che prevede di garantire l’approvvigionamento di etanolo tramite una continua proroga del contratto di garanzia. Chiedono invece che il ramo economico interessato costituisca un fondo di garanzia. Sostengono che la gestione di tale fondo, così come lo