Rapporto esplicativo

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1 Mandato e procedura

1.1 Iniziativa parlamentare 17.523

Il 15 dicembre 2017 l’ex consigliere nazionale Luzi Stamm ha presentato l’iniziativa parlamentare 17.523 dal seguente tenore:

«Mediante una pertinente modifica di legge si deve consentire ancora

alle persone che si uniscono in matrimonio di adottare il doppio

cognome.»

L’autore dell’intervento parlamentare ha giustificato la necessità di procedere a una revisione sostenendo che molti fidanzati sono dispiaciuti che, a seguito della modifica di legge entrata in vigore il 1° gennaio 2013, non sia più consentito portare un doppio cognome dopo il matrimonio. Tale modifica di legge non avrebbe raggiunto l’obiettivo perseguito.

Secondo l’articolo 109 capoverso 2 della legge sul Parlamento¹, il 14 gennaio 2019 la Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale (di seguito: la Commissione) ha esaminato l’iniziativa e deciso con 17 voti contro 7 di darvi seguito. Dopo l’uscita del suo autore dalla Camera, il 5 dicembre 2019 l’iniziativa parlamentare è stata ripresa dal consigliere nazionale Bruno Walliser. L’11 febbraio 2020 la Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati (CAG-S) ha approvato la decisione della sua Commissione omologa (art. 109 cpv. 3 LParl).

1.2 Lavori della Commissione

Il 29 aprile 2021 la Commissione si è occupata dell’attuazione dell’iniziativa parlamentare 17.523 sulla base di un documento di lavoro elaborato dall’Amministrazione. La Commissione ha approvato con 8 voti contro 1 e 9 astensioni la proposta contenuta in questo documento (ritorno al vecchio diritto). Con 15 voti contro 1 e 9 astensioni, ha inoltre deciso di porre in discussione una variante supplementare secondo la quale entrambi i fidanzati possono conservare il cognome attuale seguito da quello dell’altra o dell’altro.

Il 19 novembre 2021 la Commissione ha deliberato su un primo progetto preliminare. Con 14 voti contro 9 e 2 astensioni si è espressa a favore dell’elaborazione di una variante di più ampia portata che consenta di portare il cognome d’affinità come cognome ufficiale. Ha incaricato l’Amministrazione di adeguare il progetto di conseguenza. Il progetto preliminare rielaborato è poi stato discusso dalla Commissione il 20 maggio 2022 e adottato insieme al rapporto esplicativo. È aperta una consultazione conformemente alla legge sulla consultazione².

Secondo l’articolo 112 capoverso 1 LParl la Commissione si avvale della collaborazione del Dipartimento federale di giustizia e polizia.