Rapporto esplicativo

competizioni, il numero minore (1500 al giorno) durante i Giochi paralimpici invernali. A titolo di confronto, durante l’incontro annuale del World Economic Forum (WEF) a Davos, nei giorni di punta sono necessari circa 1500 agenti.

Sulla base delle esperienze maturate in occasione delle grandi manifestazioni precedenti, si può presumere che sarà necessario un intervento di polizia a livello intercantonale (intervento IKAPOL) e si dovrà prendere in considerazione un impiego dell’esercito in servizio d’appoggio a favore delle autorità civili. Inoltre, non si può escludere la necessità di un sostegno da parte di forze di polizia straniere.

I costi per l’impiego delle forze di polizia e delle organizzazioni di pronto intervento necessarie sono a carico dei Cantoni. Ciò vale anche per le forze di polizia straniere eventualmente chiamate a fornire supporto. I Cantoni decidono in merito alla ripartizione dei costi per gli interventi dell’IKAPOL. Ciò include anche la decisione di rinunciare alla fatturazione degli interventi di supporto ai sensi della Convenzione IKAPOL. La Confederazione non parteciperà a questi costi.

3.3.1.3 Impegno degli uffici federali e della polizia dei trasporti FFS

Su richiesta delle autorità civili della Confederazione e dei Cantoni, l’esercito può fornire sostegno nel quadro di un servizio d’appoggio se il compito è di interesse pubblico e le autorità civili potrebbero adempiere tale compito senza appoggio soltanto con un impiego sproporzionato in termini di personale, materiale o di tempo. A tal fine possono essere inviate truppe e messi a disposizione materiale e rifornimenti dell’esercito. Se l’intervento dura più di tre settimane o se vengono mobilitati più di 2000 militari, l’impiego deve essere approvato dall’Assemblea federale.

Sulla base dell’ordinanza concernente l’appoggio a favore di attività civili e di attività fuori del servizio mediante mezzi militari (OAAM), le autorità civili e terzi possono inoltre essere sostenute nella misura in cui tale appoggio non sia armato e vi sia una sostanziale utilità per l’istruzione e l’esercitazione dei militari.

La salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo è di competenza della Confederazione. L’esercito (Forze aeree) è responsabile dell’attuazione delle misure di polizia aerea necessarie. Sulla base delle esperienze maturate durante gli interventi annuali in occasione del WEF o di altre grandi manifestazioni, l’esercito stima che i costi aggiuntivi per gli interventi delle Forze aeree durante i Giochi invernali ammonteranno a svariati milioni di franchi. A ciò si aggiungono costi supplementari per materiale di consumo, maggiori esigenze di manutenzione e spese per il personale.

L’Ufficio federale di polizia (fedpol) è responsabile del coordinamento di tutte le misure necessarie per l’accoglienza delle forze di polizia straniere, per un totale di diverse centinaia di persone. Queste saranno riunite nell’International Police Cooperation Center (IPCC). Inoltre, ogni Paese partecipante metterà a disposizione una persona di contatto permanente (cosiddetti Olympic Security Liaison Officer OSLO) che fungerà da referente per tutte le questioni relative alla sicurezza. Queste persone dovranno essere coinvolte tempestivamente nei lavori.