Rapporto esplicativo

Compendio

Il Comitato Olimpico Nazionale svizzero (Swiss Olympic) e l’Associazione «Giochi olimpici e paralimpici invernali Svizzera 2038» (di seguito «l’Associazione») sono attualmente in trattativa con il Comitato internazionale olimpico (CIO) in merito all’organizzazione dei Giochi olimpici e paralimpici invernali 2038 (di seguito «Giochi invernali 2038») in Svizzera.

Le trattative si svolgono nell’ambito di un cosiddetto «dialogo privilegiato». Se Swiss Olympic e il CIO raggiungeranno un accordo in merito agli obiettivi in materia di legacy (eredità), al concetto organizzativo, al finanziamento, alle garanzie e a altre prestazioni e contropartite, l’aggiudicazione dell’organizzazione dei Giochi invernali 2038 in Svizzera e la stipula dei relativi contratti avverranno senza ulteriori procedure di selezione.

Il concetto dell’Associazione prevede che la Svizzera diventi il primo Paese ospite («Host Country») nella storia del movimento olimpico. I Giochi invernali si svolgeranno a livello decentralizzato in tutte e quattro le regioni linguistiche della Svizzera e verranno utilizzate le infrastrutture esistenti. Non è prevista la costruzione di nuovi edifici permanenti.

L’organizzazione dei Giochi olimpici e paralimpici invernali è un progetto nazionale di grande risonanza internazionale. I Giochi invernali offrono grandi opportunità per lo sport, l’economia dello sport e del turismo e la società e possono fornire un contributo fondamentale alla promozione del movimento e dello sport, nonché allo sviluppo e alla presentazione a livello internazionale della solidità economica, della diversità culturale e della tradizione politica della Svizzera.

In diversi settori è necessario il sostegno della Confederazione. Al fine di garantire la necessaria sicurezza pianificatoria per quanto riguarda il sostegno federale, il Consiglio federale sottopone alle Camere federali una decisione di principio e programmatica ai sensi dell’articolo 28 della legge sul Parlamento, che definisce i parametri di riferimento di tale sostegno.

Il Consiglio federale prevede un contributo massimo di 200 milioni di franchi per la pianificazione e lo svolgimento dei Giochi invernali 2038. Tale importo comprende contributi pari a 60 milioni di franchi per il cofinanziamento dei Giochi paralimpici invernali e 50 milioni di franchi per incentivi all’utilizzo dei trasporti pubblici. La Confederazione non fornisce alcuna garanzia di copertura di un eventuale deficit nei confronti del CIO. L’Associazione prevede una garanzia del deficit basata su finanziamenti privati per un importo di 200 milioni di franchi. La Confederazione assume inoltre i compiti rientranti nelle sue competenze federali per garantire la sicurezza negli spazi pubblici. Attualmente non è ancora possibile quantificare esattamente i costi delle prestazioni in materia di sicurezza della Confederazione. Si prevede tuttavia che ammontino a diverse decine di milioni di franchi. La Confederazione non partecipa ai costi degli organi di sicurezza dei Cantoni (incl. eventuali impieghi di poliziotti provenienti dall’estero). Il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento, a tempo debito, i necessari decreti di stanziamento relativi ai contributi e alle prestazioni della Confederazione a favore dei Giochi invernali 2038.