Rapporto esplicativo

malmente disponibile una garanzia di copertura del deficit adeguata prima che lo svolgimento del Giochi invernali 2038 in Svizzera sia concordato contrattualmente con il CIO.

Le persone e le organizzazioni che contribuiscono alla garanzia del deficit con i loro investimenti finanziari esigeranno dall’organizzazione responsabile un rigoroso controllo del budget, in base al loro interesse al rimborso e al rendimento, e seguiranno da vicino lo sviluppo del progetto. Saranno anche incluse direttamente nelle strutture dell’organizzazione responsabile. Ciò contribuisce a ridurre il rischio di un deficit non coperto.

Come elemento centrale per evitare un deficit non coperto, occorre prevedere l’integrazione dell’approccio «built-to-budget» (cfr. punto 3.6.1) nell’HCC con il CIO. Quest’ultimo ha manifestato all’Associazione e alla Confederazione la disponibilità a definire nell’HCC i settori di prestazione per i quali, in caso di necessità, sarà possibile ridurre il livello di servizio o il volume richiesto in linea di principio, consentendo un risparmio sui costi (cfr. punto 3.6.1.3). Questo approccio presenta tuttavia alcuni limiti. Anche nei settori di prestazione indicati, il CIO non potrà discostarsi da un determinato livello minimo di servizi o volumi, al fine di non compromettere l’attuazione dei Giochi invernali.

Il budget presentato dall’Associazione si riferisce ai costi e ai ricavi connessi allo svolgimento dei Giochi invernali 2038. Non sono previsti fondi per eventuali investimenti nella costruzione, ristrutturazione o modernizzazione di infrastrutture permanenti («non OCOG») per le competizioni, gli alloggi o i trasporti.

Nei prossimi dodici anni saranno necessari investimenti almeno in alcuni dei siti delle competizioni previsti, al fine di preservarne la sostanza, soddisfare i requisiti tecnici e mantenere la competitività. Per alcuni impianti, i requisiti relativi allo svolgimento dei Giochi invernali 2038 comporteranno la necessità di investimenti. La responsabilità della pianificazione, dell’attuazione e del finanziamento di tali progetti ricade sui gestori degli impianti. Tale responsabilità si estenderà anche ai Comuni o ai Cantoni ospiti qualora fossero corresponsabili di tali impianti.

Nell’ambito della presente decisione di principio e programmatica non sono previsti contributi della Confederazione a sostegno di progetti di costruzione o ristrutturazione nel contesto del progetto Giochi invernali 2038.

Sulla base delle informazioni disponibili, si può presumere che nel 2038 i Giochi invernali offriranno grandi opportunità alla Svizzera e che i rischi attualmente prevedibili potranno essere adeguatamente mitigati grazie al concetto organizzativo e finanziario presentato dall’Associazione. Le condizioni necessarie a tal fine non sono ancora del tutto soddisfatte. In considerazione delle condizioni dettate dalle strutture decisionali federalistiche, i progetti di questa portata sono particolarmente impegnativi e comportano processi di coordinamento politico di durata variabile. Premessa la volontà degli attori interessati, le condizioni possono essere soddisfatte.