Rapporto esplicativo

− pianificare e realizzare la parte della manifestazione assegnatagli (ad es. siti delle

competizioni, cerimonie, alloggi per atleti);

− organizzare la gestione operativa e il personale (creazione di una struttura organiz-

zativa locale, reclutamento di personale volontario, ecc.);

− fornire l’infrastruttura e i locali complementari per le competizioni;

− «Games Services» all’interno dei siti per gli eventi (sicurezza privata, pulizia, smal-

timento dei rifiuti, ristorazione e trasporti dei volontari);

− assicurare il coordinamento con le autorità locali per la sicurezza pubblica, i vigili

del fuoco, la protezione civile e lo sgombero della neve;

− assumere la responsabilità finanziaria per l’ambito di competenza dell’EDE.

Per il trasferimento di questi compiti devono essere stipulati accordi tra l’organizzazione responsabile e gli EDE («EDE Agreements»). Da un lato, l’obiettivo è quello di trasferire in parte la responsabilità dell’attuazione e i rischi alle unità organizzative locali, dall’altro, si intende creare la possibilità di adattare lo svolgimento dei giochi, per quanto possibile, alle condizioni e alle peculiarità locali. Ciò aumenta gli incentivi per gli impegni locali sotto forma di aiuti materiali e finanziari a favore del progetto.

I Comuni e i Cantoni ospiti partecipano ai compiti che gli EDE svolgono e ai costi che sostengono. Occorre ancora stabilire caso per caso, in che misura i Comuni e i Cantoni ospiti diventeranno essi stessi parte degli EDE o assumeranno obblighi contrattuali con tali enti.

La Confederazione non farà parte dell’organizzazione responsabile né nella fase di candidatura né in quella di svolgimento. Di conseguenza, la responsabilità della Confederazione nell’attuazione dei Giochi invernali 2038 sarà limitata. Oltre alle prestazioni finanziarie e materiali, la Confederazione deve creare un’organizzazione in grado di seguire i lavori di pianificazione e svolgimento della organizzazione responsabile successiva (cfr. al riguardo le spiegazioni al punto 5.3).

Con l’assegnazione dei Giochi invernali 2038 da parte del CIO, Swiss Olympic e l’Associazione devono firmare con il CIO il contratto Host City / Host Country (HCC). Pertanto, i firmatari hanno la responsabilità giuridica di organizzare e svolgere i Giochi invernali in conformità con il contratto. L’Associazione e il CIO si aspettano che la Confederazione, una volta presentata la decisione di principio e programmatica, partecipi come parte contraente all’HCC. La struttura del contratto e le relative conseguenze per la Confederazione in caso di sottoscrizione totale o parziale sono attualmente ancora in fase di chiarimento. Lo stesso vale per la possibilità di una partecipazione contrattuale da parte dei Cantoni e dei Comuni ospiti. Il Consiglio federale esclude la firma di un contratto che attribuisca alla Confederazione una corresponsabilità giuridica per la pianificazione e lo svolgimento dei Giochi o una responsabilità in caso di eventuale deficit.