Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2015/39: Änderung der Verordnung über Fernmeldedienste (FDV) · 31 Seiten

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Bericht GV-2018

Dienst bereitgestellt werden kann. Mit der IP-Technologie können verschiedene Dienste gleichzeitig erbracht werden. Weltweit wird die TDM Technologie in den kommenden Jahren durch die IP-Technologie abgelöst. Folglich werden Netzteile, die auf der TDM Technologie beruhen, mittel- bis langfristig nicht mehr zur Verfügung stehen, was bei der Neugestaltung des künftigen Anschlusses mitberücksichtigt werden muss.

3.4.3.2 Migration Analog- und Digitalanschluss

Immer häufiger werden bereits heute die Analog- und Digitalanschlüsse durch den Breitbandanschluss ersetzt. Insbesondere bei Neukunden, Abo Änderungen und Wohnungswechsel werden die Endkunden oftmals auf einen Breitbandanschluss migriert. Dem Kunden wird ein Netzabschlussgerät (Network Terminating Equipment, NTE) zur Verfügung gestellt, welches Schnittstellen für analoge und digitale Endgeräte besitzt. Der Kunde muss nur das Telefon umstecken. Statt wie bisher das Telefon mit dem Analog- oder Digitalanschluss an der Steckdose zu verbinden, muss er neu das Telefon mit dem Netzabschlussgerät verbinden. Über den Breitbandanschluss können aufgrund der hohen Bandbreite mehrere Dienste zeitgleich erbracht werden. Zurzeit werden dennoch viele Anwendungen mittels einem Analog- oder Digitalanschluss sichergestellt, so beispielsweise die Lifttelefone oder diverse Funktionen, die zu Alarmierungszwecken oder dem Bevölkerungsschutz dienen.

3.4.3.3 Breitbandanschluss für alle Dienste

Der Breitbandanschluss ist ein auf IP-Technologie basierter Netzanschluss. Dieser hat sich in den letzten Jahren immer stärker zu einem Universalanschluss entwickelt. Durch die hohe Bandbreite können über den Anschluss verschiedene Dienste gleichzeitig angeboten werden. Durch diese Entwicklung wird der Analog- und Digitalanschluss ersetzt. In Zukunft wird deshalb nur noch der Breitbandanschluss benötigt.

3.4.3.4 Zugang zum Dienst über Schnittstellen am Netzabschlusspunkt

Der Netzabschlusspunkt (Network Termination Point, NTP) ist der Anschlusspunkt, über den die Benutzerinnen und Benutzer Zugang via Schnittstellen am Netzabschlussgerät zum Breitbandnetz (All IP) erhalten. Über das Breitbandnetz kann der Kunde oder die Kundin die unterschiedlichen Dienste beziehen.

3.4.4 Rückwärtskompatibilität

Swisscom hat angekündigt, sowohl den Analog- als auch den Digitalanschluss ab 2018 komplett mit dem Breitbandanschluss zu ersetzen. In der Bevölkerung und Wirtschaft wird aber noch eine Vielzahl von analogen und digitalen (ISDN) Endgeräten betrieben. Damit diese Endgeräte ab 2018 nicht ausgewechselt werden müssen, wird eine Übergangsfrist für die Weiterführung von analogen und digitalen Schnittstellen vorgesehen. Dieses Vorgehen soll die sog. Rückwärtskompatibilität sicherstellen und es den Betroffenen ermöglichen, den Technologiewandel schrittweise anzugehen.

Die Rückwärtskompatibilität wird mittels analogen und digitalen Schnittstellen am Netzabschlussgerät oder mittels Adaptern sichergestellt. So können die meisten Endgeräte weiterverwendet werden. Einige Leistungsmerkmale stehen nicht mehr zur Verfügung, so z.B. die Impulswahl über die Wahlscheibentelefone.

In den Technischen und Administrativen Vorschriften betreffend die Dienstqualität (SR 784.101.113 / 1.2) wird für die herkömmlichen PSTN-Anschlusstechnologien, d.h. analog oder ISDN bei einem Stromausfall während mindestens 1 Stunde eine Funktionsgarantie für den Telefondienst verlangt. Mit einer vollständigen Umstellung der Technologie ab 2018 ist eine Fernspeisung des Anschlusses einschliesslich eines Endgerätes technologiebedingt nicht mehr möglich. Dieses Leitungsmerkmal des TDM-Netzes kann mit der IP-Technologie nicht mehr generell angeboten werden. Eine überwiegende Mehrheit der Benutzer des öffentlichen Telefondienstes verzichtet bereits heute auf dieses Leistungsmerkmal indem Endgeräte mit lokaler Speisung (DECT-Telefone, oder andere Komfortapparate) benutzen.