Ergebnisbericht

Bericht über die Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens – VÜPF und VD-ÜPF

Grundrechte und Rechtsstaatlichkeit gefährdet Verschiedene Vernehmlassungsteilnehmende16, aber auch 81 Privatpersonen kritisieren die Revision als massiven Eingriff in verfassungsmässig garantierte Rechte. Sie verletze das BÜPF und das DSG17 sowie widerspreche den internationalen Menschenrechtsstandards. Der Kanton GE weist darauf hin, dass einige Bestimmungen bei ihren Umsetzungen zu Spannungen mit seinen Grundrechten führen könnten und äussert daher Vorbehalte gegenüber Verpflichtungen, die Anbieterinnen von Ende-zu-Ende-verschlüsselten Diensten betreffen.

Kompetenzüberschreitung des Bundesrats Als problematisch sehen viele Vernehmlassungsteilnehmende, dass solch tiefgreifende Änderungen auf Verordnungsstufe erfolgen und nicht auf Stufe Bundesgesetz – ein Vorgehen, das die Kompetenzen des Bundesrats überschreite.18 Die Änderungen via Verordnung «ohne parlamentarische Debatte oder Referendum untergräbt demokratische Prinzipien und Transparenz».

Verstoss gegen gesetzliche Grundlagen Die Revisionen gingen über die gesetzliche Grundlage des BÜPF hinaus und entsprächen nicht den gesetzlichen Vorgaben.19 Besonders kritisch wird die Bewertung von Unternehmen anhand ihres gesamten Konzernumsatzes beurteilt. Diese Vorgehensweise sei nicht gesetzeskonform.20

Massive Ausweitung der Überwachung Die Änderungen würden zu einer flächendeckenden und unverhältnismässigen Überwachung21 führen, was dem ursprünglichen Zweck des BÜPF widerspreche, der eine ausgewogene Balance zwischen Sicherheit und Privatsphäre anstrebt. Der Kanton VD begrüsst grundsätzlich die Revision der beiden Verordnungen, befürchtet jedoch, dass das neue System

¹⁶31 Anbieterinnen; 27 Organisationen; 5 Parteien: Akenes, AlgorithmWatch CH, Amnesty International, asut,

Branchenbrief, BT Switzerland, CCIG, CH++, CH Open, Colt, CVCI, DIDAS, Digitale Gesellschaft, digitals- witzerland, DJS, FDP, FIT, FRC, Geneva Center for Neutrality, Grüne, HDC Legal, HOPR, Hygiaso, Init7,

ISOC-CH, iWay, Konsumentenforum, Konsumentenschutz, Libertäre Partei, Macrogram, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, ODAGE, Opendata.ch, Orange, PARAT, Piratenpartei Schweiz, Politbeobachter, privatim, Proton, Ronzani Schlauri Anwälte, Salt, SATW, SDCA, SEPP-mail, SIX Group, Swico, Swiss Respect, Swisscom,

Swisscows, swissICT, SwissIX, Threema, Trust Valley, Twilio, UPA, Universität Basel, Universität Zürich,

Verizon, Wire Swiss

¹⁷Bundesgesetz vom 25.09.2020 über den Datenschutz (Datenschutzgesetz, DSG; SR 235.1)

¹⁸10 Anbieterinnen; 3 Parteien, 10 Organisationen und 66 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, Amnesty Inter-

national, Anwaltsverband, asut, BT Switzerland, Colt, DIDAS, Digitale Gesellschaft, digitalswitzerland, DJS, economiesuisse, GLP, Grüne, Konsumentenschutz, Libertäre Partei, Macrogram, Opendata.ch, Orange,

SDCA, SEPPmail, SIX Group, Swico, Swisscom

¹⁹20 Anbieterinnen; 19 Organisationen; 2 Parteien; 22 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, Amnesty Internatio-

nal, Anwaltsverband, asut, BT Switzerland, CH++, CH Open, Colt, DIDAS, Digitale Gesellschaft, digitalswitzer- land, DJS, economiesuisse, FDP, Geneva Center for Neutrality, GLP, HDC Legal, Init7, iWay, Konsumenten- schutz, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, ODAGE, Opendata.ch, Orange, Politbeobachter, Proton, Ronzani Schlauri Anwälte, Salt, SDCA, SGV, SIX Group, Suissedigital, Swico, Swiss Respect, SwissIX, Swisscom,

Threema, Verizon

²⁰22 Anbieterinnen; 17 Organisationen; 2 Parteien; 21 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, Amnesty Internatio-

nal, Anwaltsverband, asut, BT Switzerland, CH++, CH Open, Colt, DIDAS, Digitale Gesellschaft, digitalswitzer- land, DJS, FDP, Geneva Centrefor Neutrality, GLP, HDC Legal, Init7, i-Way, Konsumentenschutz, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, ODAGE, Opendata.ch, Orange, Politbeobachter, Proton, Ronzani Schlauri Anwälte, Salt, SDCA, SIX Group, Suissedigital, Swico, Swiss Respect, Swisscom, SwissIX, Threema, Universität Basel, Uni- versität Zürich, Verizon

²¹26 Anbieterinnen; 19 Organisationen; 4 Parteien; 73 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, Amnesty Internatio-

nal, Anwaltsverband, asut, Branchenbrief, BT Switzerland, CCIG, CH++, CH Open, Colt, CVCI, DIDAS, Digi- tale Gesellschaft, digitalswitzerland, DJS, economiesuisse, FIT, GLP, Grüne, HOPR, Init7, ISOC-CH, iWay,

Konsumentenforum, Konsumentenschutz, Libertäre Partei, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, ODAGE, Open- data.ch, Orange, Piratenpartei Schweiz, Post, Ronzani Schlauri Anwälte, Salt, SDCA, SEPPmail, SIX Group, Swico, Swiss Respect, Swisscom, Swisscows, swissICT, SwissIX, Threema, Trust Valley, Verizon