Ergebnisbericht
Vernehmlassung 2022/21: Teilrevisionen zweier Ausführungserlasse zur Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs (VÜPF, VD-ÜPF) · 35 Seiten
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Bericht über die Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens – VÜPF und VD-ÜPF
wäre. Dies würde zugleich zentrale Grundrechte wie Privatsphäre, Meinungs- und Informati- onsfreiheit sowie Datensicherheit gefährden78. Gefordert wird deshalb, klarzustellen, dass Be- treiberinnen von TOR- oder I2P-Nodes nicht unter das revidierte VÜPF fallen79. Auch zivilge- sellschaftliche Projekte wie Freifunk oder Infrastruktur wie Matrix-Bridge-Server wären massiv eingeschränkt80.
Die geplante Regelung in Absatz 2, wonach ein öffentlicher WLAN-Zugang bereits dann als «professionell» gilt, wenn er technisch mehr als 1000 Endnutzerinnen und -nutzer zulassen könnte, wurde von einer breiten Mehrheit als unpraktikabel, unverhältnismässig und technisch untauglich abgelehnt. Kritisiert wird insbesondere, dass die Kapazität und nicht die tatsächli- che Nutzung massgeblich sein soll. Dadurch könnten selbst Privat- oder Gast-WLANs mit han- delsüblichen Routern unter die Identifikationspflicht fallen81. Dies führe zu untragbarer Rechts- unsicherheit, da die FDA die Kapazitäten privater Router weder kennen noch kontrollieren könne82. Gefordert wird daher überwiegend die ersatzlose Streichung von Absatz 2 und die Beibehaltung der bisherigen Definition im Merkblatt des ÜPF83. Teilweise wird eine Präzisie- rung vorgeschlagen, wonach auf die Zahl der gleichzeitigen Nutzerinnen und Nutzer abzustel- len sei84 oder eine wesentlich höhere Schwelle (z. B. 1 Mio. Nutzerinnen und Nutzer) einzu- führen sei85. Andere schlagen eine inhaltliche Einschränkung vor, wonach nur tatsächlich professionell betriebene WLANs erfasst werden sollen, etwa wenn eine Dienstleisterin meh- rere öffentliche Hotspots betreibt.86
Art. 18 Pflichten betreffend die Lieferung von Auskünften durch Anbieterinnen mit vollen und reduzierten Pflichten
Mehrere Vernehmlassungsteilnehmende87 fordern die Streichung des Absatzes 3, weil alles, was über eine Duldungspflicht hinaus geht, untragbar für die KMU sei.
Die Piratenpartei Schweiz beantragt, die Automatisierung zu streichen, da sie zu einer Verein- fachung schwerwiegender Eingriffe führe.
78 8 Anbieterinnen; 8 Organisationen; 21 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, CH Open, DIDAS, Digitale Gesellschaft, DJS, Init7, iWay, Konsumentenschutz, Proton, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, Ronzani Schlauri Anwälte, SwissIX, Threema
79 8 Anbieterinnen; 9 Organisationen; 21 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, CH Open, Digitale Gesellschaft, DIDAS, DJS, Init7, iWay, Konsumentenschutz, Proton, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, Ronzani Schlauri Anwälte, SGV, SwissIX, Threema
80 1 Privatperson
81 14 Anbieterinnen; 9 Organisationen; 1 Partei; 21 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, BT Switzerland, CH Open, DIDAS, Digitale Gesellschaft, DJS, Init7, ISOC-CH, iWay, Konsumentenschutz, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, Piratenpartei Schweiz, Proton, Ronzani Schlauri Anwälte, SDCA, SGV, SIX Group, Suissedigital, Swico, SwissIX, Threema
82 10 Anbieterinnen: asut, BT Switzerland, Colt, digitalswitzerland, Orange, Salt, SDCA, SIX Group, Suissedigital, Swisscom
83 17 Anbieterinnen; 8 Organisationen; 21 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, asut, BT Switzerland, CH Open, Colt, DIDAS, Digitale Gesellschaft, digitalswitzerland, DJS, Init7, iWay, Konsumentenschutz, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, Orange, Proton, Ronzani Schlauri Anwälte, Salt, Suissedigital, Swisscom, SwissIX, Threema, Verizon
84 1 Anbieterin; 1 Partei; 1 Organisation: PARAT, Proton, SGV
85 5 Organisationen; 20 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, DIDAS, Digitale Gesellschaft, DJS, Konsumentenschutz
86 10 Anbieterinnen; 6 Organisationen; 20 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, asut, BT Switzerland, CH Open, Colt, DIDAS, Digitale Gesellschaft, digitalswitzerland, DJS, Konsumentenschutz, Orange, Salt, SDCA, SIX Group, Swisscom, Verizon
87 10 Anbieterinnen; 10 Organisationen; 20 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, CH Open, DIDAS, Digitale Gesellschaft, DJS, Init7, iWay, Konsumentenschutz, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, Opendata.ch, Ronzani Schlauri Anwälte, SDCA, SIX Group, Swico, SwissIX, Threema, UPA