Ergebnisbericht

Bericht über die Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens – VÜPF und VD-ÜPF

Kanton SO und die KKPKS erklärten, dass in solchen Fällen bislang stets eine neue Anordnung erfasst werden müsse. Sie machten zudem geltend, dass unklar sei, wie die neue Präzisierung in Absatz 9 («im Rahmen desselben Auftrages») praktisch umzusetzen sei. Da bei einer aktiven Überwachung die ursprüngliche Anordnung bereits abgeschlossen sei, sei bislang bei einem zusätzlichen Endgerät oder einer neuen SIM stets eine weitere Anordnung erforderlich gewesen. Es bedürfe daher einer Klärung, wie der neue Zusatz zu verstehen sei und welche Auswirkungen er auf das Verfahren habe.

Art. 50a Entfernung von Verschlüsselungen Mehrere Rückmeldungen kritisieren Artikel 50a als unverhältnismässig und gesetzlich nicht gedeckt. Die Ausweitung der Entschlüsselungspflicht auf alle Anbieterinnen mit über 5000 Teilnehmenden – insbesondere AAKD mit reduzierten Pflichten – wird als problematisch erachtet, da sie die IT-Sicherheit schwächen119 und gegen Grundrechte120 wie den Schutz der Privatsphäre (Art. 13 BV) und das Verhältnismässigkeitsprinzip (Art. 36 BV) verstösse. Besonders betont wird, dass asymmetrische Verschlüsselung technisch nicht durch Anbieterinnen aufgehoben werden könnten,121 was zu rechtlichen und praktischen Unsicherheiten führe. Die Pflicht zur Entschlüsselung würde zudem Hintertüren in Systeme einführen, was das Risiko für Cyberangriffe erhöhe122 und die Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Anbieterinnen gefährde. Ende-zu-Ende-Verschlüsselungen sollen explizit vom Anwendungsbereich ausgenommen bleiben,123 da sie in der Sphäre der Nutzerinnen und Nutzer lägen. Gefordert wird mehrheitlich die Streichung124 des Artikels oder zumindest eine Einschränkung auf Anbieterinnen mit vollen Pflichten125. Viele Teilnehmende fordern zudem eine klare gesetzliche Regelung durch das Parlament statt durch Verordnungen der Exekutive.126

¹¹⁹20 Anbieterinnen; 10 Organisationen; 1 Partei; 21 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, asut, BT Switzerland,

CH Open, Colt, DIDAS, Digitale Gesellschaft, digitalswitzerland, DJS, Geneva Center for Neutrality, Init7,

ISOC-CH, iWay, Konsumentenschutz, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, Orange, Piratenpartei Schweiz, Pro- ton, Ronzani Schlauri Anwälte, Salt, SDCA, SGV, SIX Group, Swico, Swisscom, SwissIX, Threema, Verizon

¹²⁰12 Anbieterinnen; 13 Organisationen; 1 Partei; 21 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, CH Open, DIDAS, Di-

gitale Gesellschaft, digitalswitzerland, DJS, Geneva Center for Neutrality, HDC Legal, Init7, ISOC-CH, iWay, Konsumentenschutz, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, Piratenpartei Schweiz, Proton, Ronzani Schlauri An- wälte, SDCA, SEPPmail, SGV, SIX Group, Swiss Respect, SwissIX, Threema

¹²¹12 Anbieterinnen; 1 Partei: asut, BT Switzerland, CH Open, Colt, digitalswitzerland, Orange, PARAT, Salt,

SDCA, SEPPmail, SIX Group, Swisscom, Verizon

¹²²20 Anbieterinnen; 4 Organisationen; 1 Partei; 21 Privatpersonen: asut, BT Switzerland, CH Open, Colt, digi-

talswitzerland, Geneva Center for Neutrality, Init7, ISOC-CH, iWay, MME Legal, Netwolk, NTS, Nym, Orange, Piratenpartei Schweiz, Ronzani Schlauri Anwälte, Salt, SDCA, SEPPmail, SGV, SIX Group, SwissIX,

Swisscom, Threema, Verizon

¹²³5 Organisationen; 20 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, DIDAS, Digitale Gesellschaft, DJS, Konsumenten-

schutz

¹²⁴6 Anbieterinnen; 9 Organisationen; 1 Partei; 20 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, DIDAS, Digitale Gesell-

schaft, DJS, Geneva Center for Neutrality, ISOC-CH, Konsumentenschutz, Piratenpartei Schweiz, SDCA,

SEPPmail, SGV, SIX Group, Swico, Swiss Respect, Threema

¹²⁵10 Anbieterinnen; 6 Organisationen; 20 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, asut, BT Switzerland, CH Open,

Colt, DIDAS, Digitale Gesellschaft, digitalswitzerland, DJS, Orange, Salt, SDCA, SIX Group Konsumenten- schutz, Swisscom, Verizon

¹²⁶12 Anbieterinnen; 3 Parteien, 10 Organisationen; 66 Privatpersonen: AlgorithmWatch CH, Amnesty Internatio-

nal, Anwaltsverband, asut, BT Switzerland, Colt, DIDAS, Digitale Gesellschaft, DJS, digitalswitzerland, econo- miesuisse, GLP, Grüne Schweiz, Konsumentenschutz, Libertäre Partei, Macrogram, Opendata.ch, Orange, Salt, SDCA, SEPPmail, SIX Group, Swico, Swisscom, Verizon