Ergebnisbericht
Vernehmlassung 2022/21: Teilrevisionen zweier Ausführungserlasse zur Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs (VÜPF, VD-ÜPF) · 35 Seiten
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Bericht über die Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens – VÜPF und VD-ÜPF
vorsehen. Anhand dieser Definitionen soll einfach ersichtlich sein, in welche Kategorie eine Anbieterin fällt und welche Pflichten sie hat.
2 Zusammenfassung der Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens
Vom 29. Januar bis 6. Mai 2025 wurde ein Vernehmlassungsverfahren durchgeführt.
Insgesamt sind 194 Antworten eingegangen (davon 58 mit ausdrücklichem Verzicht auf eine inhaltliche Stellungnahme):
- 26 Kantone;
- 5 in der Bundesversammlung vertretene politische Parteien (FDP, Grüne, GLP, SVP, SP) sowie die Libertäre Partei, PARAT und die Piratenpartei Schweiz;
- 1 gesamtschweizerischer Dachverband der Gemeinden, Städte und Berggebiete: Schweizerischer Gemeindeverband;
- 3 gesamtschweizerische Dachverbände der Wirtschaft: economiesuisse, SGV, SAV;9
- die Bundesanwaltschaft (BA)10;
- 72 übrige Organisationen und Institutionen11 (davon 33 Anbieterinnen, Verbände oder Interessenvertreter der Telekommunikation12 und eine gemeinsame Eingabe letzterer, in der Folge «Branchenbrief» genannt);
- 86 private Personen (davon 3 anonym).
Eine Liste der Vernehmlassungsteilnehmenden ist als Anhang beigefügt.
Beim vorliegenden Bericht handelt es sich um eine Zusammenfassung der Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens. Für detaillierte Begründungen wird auf die Originalstellungnah- men verwiesen.13
Während die Kantone und ihre Fachgremien die Vorlage grundsätzlich begrüssten, brachten Anbieterinnen und Privatpersonen vorwiegend Kritik in den folgenden Bereichen vor: Gefähr- dung der Grundrechte und Rechtsstaatlichkeit, Kompetenzüberschreitung des Bundesrats, Verstoss gegen gesetzliche Grundlagen, massive Ausweitung der Überwachung, Unverhält- nismässigkeit, wirtschaftlicher Schaden für die Schweiz, Gefährdung sicherer Kommunikation, Benutzeridentifikation, Vergleich mit anderen Ländern, Aufbewahrungspflichten von Randda- ten, hohe Kosten und internationale Wettbewerbsfähigkeit, Komplexität und Unklarheit der Vorlage.
8 Schweizerischer Gemeindeverband, SAV, Bundesanwaltschaft, IVR, KKJPD
9 Sie sind in den Fussnoten jeweils unter «Organisationen» subsumiert.
10 Die BA schloss sich der Stellungnahme der SSK an und verzichtete auf separate Stellungnahme.
11 Siehe Anhang
12 In den Fussnoten werden «Anbieterinnen, Verbände oder Interessenvertreter der Telekommunikation» der Einfachheit halber einheitlich als «Anbieterinnen» bezeichnet: Akenes, asut, Branchenbrief, BT Switzerland, Colt, digitalswitzerland, HOPR, Init7, ISOC-CH, iWay, Monzoon, NTS, Nym, Orange, Post, Proton, Ronzani Schlauri Anwälte, Salt, SDCA, SEPPmail, SIX Group, Suissedigital, Swico, Swisscom, Swisscows, swissICT, SwissIX, Threema, Trust Valley, Twilio, Universität Basel, Universität Zürich, Verizon, Wire Swiss > Vernehmlassungen > Abgeschlossene Vernehmlassungen > 2025 > EJPD > Vernehmlassung 2022/21 > Stellungnahmen