Rapport explicatif

Table des matières

1 PARTIE GÉNÉRALE ...................................................................................................................... 2

1.1 CONTEXTE ................................................................................................................................. 2

1.2 VUE D’ENSEMBLE DES PRINCIPALES PROPOSITIONS DE MODIFICATION DE L’ORDONNANCE 2

SUR L’ASILE RELATIVE AU FINANCEMENT (OA 2) .......................................................................... 2

1.2.1 Adaptation du système de financement .............................................................................. 2

1.2.1.1 Système actuel ......................................................................................................................... 2 1.2.1.2 Inconvénients du modèle actuel ................................................................................................ 3 1.2.1.3 Objectifs du nouveau modèle.................................................................................................... 3

1.2.2 Modifications dans le domaine du retour et de l’aide au retour........................................... 4

1.3 VUE D’ENSEMBLE DES PRINCIPALES PROPOSITIONS DE MODIFICATION DE L’ORDONNANCE

SUR L’INTÉGRATION DES ÉTRANGERS (OIE) ................................................................................. 4

1.4 VUE D’ENSEMBLE DES PRINCIPALES PROPOSITIONS DE MODIFICATION DE L’ORDONNANCE

SUR L’EXÉCUTION DU RENVOI ET DE L’EXPULSION D’ÉTRANGERS (OERE) ..................................... 5

2 PARTIE SPÉCIALE ........................................................................................................................ 5

2.1 MODIFICATION DE L’ORDONNANCE 2 SUR L’ASILE (OA 2).............................................................. 5

2.1.1 Adaptations dans le domaine du subventionnement de l’aide sociale, notamment par l’introduction d’un nouveau système de financement ................................ 5

2.1.1.1 Introduction ............................................................................................................................... 5 2.1.1.2 Les différents articles ................................................................................................................ 8 Art. 5 Modalités de versement ....................................................................................................... 8 Art. 20 Durée de l’obligation de rembourser les frais ....................................................................... 9 Art. 22 Montant et adaptation du forfait global ................................................................................. 9 Art. 23 Calcul du montant total ....................................................................................................... 10 Ar. 23a Contribution de base aux frais d’encadrement ................................................................... 11 Art. 24 Durée de l’obligation de rembourser les frais ..................................................................... 11 Art. 26 Montant et adaptation du forfait global ............................................................................... 11 Art. 27 Calcul du montant total ....................................................................................................... 12 2.1.1.3 Dispositions transitoires .......................................................................................................... 13

2.1.2 Modifications apportées à l’ordonnance 3 sur l’asile (OA 3) ............................................. 13

Art. 1e Banque de données Finasi ................................................................................................. 13

2.1.3 Adaptations de l’OA 2 dans le domaine du retour et de l’aide au retour ........................... 13

2.1.3.1 Les différents articles .............................................................................................................. 13 Art. 58 Frais d’accompagnement ................................................................................................... 13 Art. 59 Frais remboursables ........................................................................................................... 13 Art. 59a Indemnités de voyage ........................................................................................................ 13 Art. 59a^bisIndemnités de départ (nouveau) ......................................................................................... 14 Art. 59a^terEntretien de départ (nouveau) ............................................................................................ 15 Art. 68a Subventions fédérales pour tâches supplémentaires ......................................................... 15 Art. 74 Versement .......................................................................................................................... 16 Art. 76 Départ dans un Etat tiers .................................................................................................... 16 Art. 76a Départ dans un Etat non soumis au visa (nouveau) ........................................................... 16

2.2 MODIFICATION DE L’ORDONNANCE SUR L’INTÉGRATION DES ÉTRANGERS (OIE) ........................... 16

2.2.1 Le forfait d’intégration ........................................................................................................ 16

Art. 18 Forfait d’intégration ............................................................................................................. 16

2.2.2 Adaptation des modalités de paiement dans l’ordonnance 2 sur l’asile ........................... 17

Art. 5 Modalités de paiement ........................................................................................................ 17 2.3 MODIFICATION DE L’ORDONNANCE SUR L’EXÉCUTION DU RENVOI ET DE L’EXPULSION

D’ÉTRANGERS (OERE) ............................................................................................................ 18

2.3.1 Les différents articles ......................................................................................................... 18

Art. 11 Service aéroportuaire et prestations dans les aéroports .................................................... 18 Art. 15 Participation aux frais de détention ..................................................................................... 19 Art. 15a Saisie des données dans le domaine des mesures de contrainte ...................................... 19

3. CONSÉQUENCES FINANCIÈRES .............................................................................................. 20