Rapport explicatif

Sommaire

1 Contexte .............................................................................................................5

1.1 Nécessité d’agir et objectifs visés..............................................................5 1.2 Solutions étudiées et solution retenue .......................................................7 1.3 Relation avec le programme de la législature, le plan financier et les stratégies du Conseil fédéral ...................................................................11

2 Présentation du projet .....................................................................................11

2.1 Réglementation proposée .......................................................................11 2.2 Mise en œuvre ........................................................................................14

3 Commentaire des dispositions .......................................................................14

3.1 Loi fédérale sur les étrangers et l’intégration (LEI) ..................................14 3.2 Loi sur l’asile (LAsi) .................................................................................16 3.3 Ordonnance relative à l’admission, au séjour et à l’exercice d’une

activité lucrative (OASA) .........................................................................18 3.4 Ordonnance sur l’intégration des étrangers (OIE) ...................................20

4 Conséquences .................................................................................................22

4.1 Conséquences pour la Confédération .....................................................22 4.2 Conséquences pour les cantons et les communes .................................24 4.3 Conséquences économiques ..................................................................25 4.4 Conséquences sanitaires et sociales ......................................................25

5 Aspects juridiques ...........................................................................................25

5.1 Constitutionnalité .....................................................................................25 5.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ...............26 5.3 Forme de l’acte à adopter .......................................................................26 5.4 Frein aux dépenses .................................................................................26