Rapport explicatif
Consultation 2025/60: Stratégie multicanaux pour la transmission d’informations, d’alertes et d’alarmes à la population · 30 pages
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qu’ils sont actuellement développés et testés dans l’UE en particulier pourraient jouer un rôle après 2035. À ce jour, ils ne peuvent cependant pas entrer en ligne de compte, car aucun produit opérationnel ni aucune option de participation ne sont encore dispo- nibles pour la Suisse. De même, il a été renoncé aux réseaux sociaux spécifiques. La rapidité d’évolution technique et organisationnelle de ces plateformes et leur portée en constante mutation rendent impossible toute planification à long terme. Une approche générique a donc été privilégiée de manière à garantir une compatibilité sans devoir investir de manière isolée dans certaines de ces plateformes.
D’autres variantes ont été examinées pour la poursuite de l’exploitation de la radio d’ur- gence. Une poursuite de l’exploitation sur la base des OUC entraînerait une augmen- tation des coûts. L’OFPP devrait supporter des coûts annuels d’environ 19 millions de francs pour la maintenance et le renouvellement des émetteurs. Une migration du sys- tème vers le DAB+ augmenterait les coûts d’exploitation à plus de 20 millions de francs et nécessiterait des investissements d’environ 70 millions de francs – des montants disproportionnés par rapport à l’utilité réelle actuelle / à la valeur ajoutée de ce canal supplémentaire.
La stratégie multicanaux en bref
La stratégie multicanaux vise à garantir, grâce à une utilisation adaptée à la situation de différents canaux, que la population puisse être informée, alertée et alarmée de manière adéquate dans toutes les situations. Elle constitue un élément essentiel pour faire face aux menaces identifiées dans le rapport complémentaire au rapport sur la politique de sécurité 2021 et dans la stratégie de politique de sécurité 2025, telles que les attaques hybrides, le terrorisme ou les catastrophes naturelles, ainsi qu’un élément clé de la mise en œuvre de la gestion efficace des crises exigée dans la stratégie de politique de sécurité 2025.
L’OFPP a examiné les scénarios3 de l’analyse nationale des risques « Catastrophes et situations d’urgence en Suisse » ainsi que plusieurs scénarios relevant du thème « Conflit armé » afin de déterminer pour chacun d’entre eux le type de communication (information, alerte ou alarme) nécessaire et la disponibilité envisageable des réseaux de communication. Ont également été prises en compte la portée de ces canaux, par exemple en fonction de la disponibilité d’appareils de réception appropriés au sein de la population, la rapidité de diffusion des informations envisageable.
Sur la base de cette analyse, les canaux qui répondent de manière optimale à ces exigences seront maintenus ou développés d’ici à 2035. Toutes les mesures prévues ne nécessitent pas l’approbation du Parlement. Les points suivants donnent un aperçu de l’ensemble de la stratégie.
3 Dissémination d’espèces invasives, Tremblement de terre, Grêle, Canicule, Vague de froid, Avalanches, Chute de météorite, Tempête solaire, Fortes chutes de neige, Tempête, Sécheresse, Intempéries, Éruption volcanique à l’étranger, Incendie de forêt, Chute d’aéronef, Pénurie de gaz naturel, Panne du réseau de téléphonie mobile, Panne dans un centre de calcul, Entraves à la navigation, Pénurie de pétrole, Accident de transport ferroviaire de marchandises dangereuses, Accident de transport routier de marchandises dangereuses, Accident dans une centrale nucléaire, Panne d’électricité, Pénurie d’électricité, Accident dans une installation B, Accident dans une installation C, Accident dans un ouvrage d’accumulation, Afflux de personnes en quête de protection, Attentat contre un transport ferroviaire de marchandises dangereuses, Attentat contre un transport nucléaire, Attentat au moyen de bactéries, Attentat au moyen de toxiques chimiques de combat, Attentat au moyen de produits chimiques, Attentat au moyen d’une bombe sale, Attentat au moyen de toxines, Attentat au moyen de virus, Cyberattaque, Pandé- mie de grippe, Attentat, Épizootie, Troubles, Conflit armé