Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte ..............................................................................................................4

1.1 Nécessité d’agir et objectifs visés ............................................................10 1.2 Solutions étudiées et solution retenue .....................................................11 1.2.1 Nouveau système central ........................................................................13 1.2.2 Diffusion cellulaire ....................................................................................13 1.2.3 Sirènes 14

1.2.4 Mise hors service et démantèlement de la radio d’urgence.....................15 1.2.5 Messages radio à diffusion obligatoire.....................................................16 1.2.6 Application et site Web Alertswiss ...........................................................16 1.2.7 Formats de messages lisibles par machine .............................................17 1.2.8 Développement des points de rencontre d’urgence ................................17 1.2.9 Abandon des interfaces pour canaux partenaires spécifiques ................17 1.2.10 Approbation de la stratégie par le Conseil fédéral ...................................17 1.3 Relation avec le programme de la législature et avec les stratégies du Conseil fédéral .........................................................................................17 1.4 Classement d’interventions parlementaires .............................................18

2 Comparaison avec le droit étranger, notamment européen.........................18

3 Présentation du projet......................................................................................18

3.1 Réglementation proposée ........................................................................18 3.2 Adéquation des moyens requis................................................................19 3.3 Mise en œuvre .........................................................................................20

4 Commentaire des dispositions .......................................................................21

5 Contenu de l’arrêté de crédit ...........................................................................24

6 Conséquences ..................................................................................................25

6.1 Conséquences pour la Confédération .....................................................25 6.2 Conséquences pour les cantons et les communes, ainsi que pour les centres urbains, les agglomérations et les régions de montagne ............25

7 Aspects juridiques............................................................................................27

7.1 Constitutionnalité .....................................................................................27 7.2 Forme de l’acte à adopter ........................................................................27 7.3 Frein aux dépenses .................................................................................27 7.4 Conformité aux principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale ...........27 7.5 Conformité à la loi sur les subventions ....................................................28 7.6 Délégation de compétences législatives ..................................................28 7.7 Protection des données ...........................................................................28 7.8 Entrée en vigueur.....................................................................................29