Rapporto esplicativo

Nel caso degli aeroporti di Ginevra e Basilea, inoltre, occorrerà intensificare la collaborazione con le autorità francesi. I fondi federali necessari per l’attuazione della rete aeroportuale riveduta e il coordinamento all'interno del sistema saranno stanziati dall’ufficio federale competente e dagli altri uffici federali coinvolti, nell’ambito dei crediti e del personale di cui essi sono attualmente dotati.

4.2 Ripercussioni sui Cantoni

La legge sulle epidemie, entrata in vigore nel 1970, assegna ai Cantoni numerosi compiti. Nel rispetto delle competenze straordinarie della Confederazione nei casi di emergenza (art. 10 LEp), le autorità cantonali adottano le classiche misure di polizia sanitaria, quali l’isolamento, la sorveglianza medica, l’esecuzione di esami obbligatori oppure il divieto di praticare determinate attività o professioni. Di competenza dei Cantoni è anche il coordinamento con i Comuni e con tutti i partner coinvolti a livello cantonale (ospedali, medici, laboratori). Le autorità cantonali sono inoltre tenute a informare le autorità locali e la popolazione.

In caso si presenti una minaccia o insorga effettivamente un evento, i Cantoni dispongono, per adempiere i loro compiti, dei servizi che fanno capo al medico cantonale. L’attuazione del nRSI richiede un adeguamento delle infrastrutture, dei provvedimenti tecnici ai posti di frontiera e delle disposizioni concernenti l’ingresso e l’uscita delle persone dal territorio nazionale in relazione al traffico merci internazionale. Il nRSI pone esigenze più severe rispetto al precedente, soprattutto per quanto concerne le misure di controllo e di applicazione. È tuttavia difficile stimare per ogni genere di evento e per ogni Cantone quali ripercussioni avranno le nuove disposizioni a livello finanziario e di personale. In tempi normali le conseguenze finanziarie dovrebbero tuttavia essere limitate. La Confederazione, i Cantoni e la Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS) decideranno di concerto dell’impostazione concreta di queste misure.

4.3 Ripercussioni sull’economia

L’epidemia di SARS della primavera del 2003 trovò i Paesi dell’Asia orientale e sudorientale completamente impreparati ed ebbe ripercussioni economiche considerevoli. Il netto calo dei viaggi incise pesantemente sul settore turistico, e il cambiamento delle abitudini dei consumatori (le persone si chiusero in casa) si ripercosse negativamente sul bilancio del settore terziario. Nel contempo gli investimenti calarono. Si stima che nei Paesi direttamente toccati dall’epidemia di SARS l’impatto economico di questi e altri fenomeni si sia aggirato attorno al 10 % del PNL.

Le esperienze fatte con l’epidemia di SARS hanno mostrato quanto sia importante stabilire chiare regole per la collaborazione internazionale, per fronteggiare situazioni sanitarie nuove e sconosciute, tenendo conto di tutte le ripercussioni, tra cui quelle economiche. Il nRSI dovrebbe permettere in futuro di ridurre le ripercussioni di una simile epidemia, garantendo un intervento rapido e coordinato a livello di sorveglianza, di scambio d'informazioni e di applicazione di contromisure mirate. L’obiettivo del nRSI è infatti di impedire che le malattie infettive possano propagarsi da un Paese all’altro e nel contempo di evitare inutili restrizioni del traffico internazionale di merci e persone.