Rapporto esplicativo

ha redatto un rapporto comprendente un’analisi approfondita delle carenze e diverse raccomandazioni per quanto concerne la prevenzione, la repressione, la coordinazione, l’informazione ecc. Il gruppo di lavoro ha raccomandato misure repressive tra cui anche il divieto di gesti riconducibili all’estrema destra e dell’impiego di insegne o emblemi di estrema destra in pubblico, prevedendo una nuova fattispecie penale punita con la multa (all’occorrenza un nuovo articolo 261^ter AP-CP).

2.3 Decisioni del Consiglio federale di inizio ottobre 2000

Il 2 ottobre 2000 il Consiglio federale ha preso atto del rapporto del gruppo di lavoro «Estremismo di destra» e conferito ai Dipartimenti interessati i mandati seguenti:

● il Dipartimento federale dell’interno (DFI) è stato incaricato di accertare il fabbisogno in materia di ricerca sull’estremismo di destra e sul razzismo e, all’occorrenza, di proporre mandati di ricerca nonché sottoporre al Consiglio federale una strategia per l’applicazione delle raccomandazioni di politica sociale e di formazione;

● il Dipartimento degli affari esteri (DFAE) è stato incaricato di appoggiare tutte le strategie di lotta internazionale volte a combattere l’estremismo violento e, in particolare, di promuovere nelle sedi adeguate le discussioni sulle misure contro la diffusione del razzismo e dell’estremismo di destra in Internet;

● il DFGP è stato incaricato di insistere sulla via delle misure preventive insieme ai Cantoni e alle autorità estere, di sottoporre a una verifica la situazione legale e all’occorrenza di presentare proposte concrete tenendo conto delle raccomandazioni del gruppo di lavoro «Estremismo di destra». Tale verifica riguardava il CP (gesti, simboli e materiale di propaganda), la Convenzione internazionale sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale (ritiro della riserva della Svizzera relativa all’articolo 4), la legge federale del 21 marzo 1997⁴ sulle misure di salvaguardia della sicurezza interna (LMSI) e la legge federale del 6 ottobre 2000⁵ sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (LSCPT).

Il DFGP è stato inoltre incaricato di coordinare l’applicazione delle misure e di presentare al Consiglio federale entro l’anno un rapporto riassuntivo. L’attualità del tema è stata messa in risalto anche da diversi altri interventi parlamentari⁶.

2.4 2001: gruppo di lavoro «Coordinamento e attuazione dei provvedimenti nell’ambito dell’estremismo di destra» (gruppo di lavoro REX)

Il 17 gennaio 2001 il DFGP ha incaricato un nuovo gruppo di lavoro (gruppo di lavoro REX) dell’attuazione del mandato di coordinamento. Il gruppo di lavoro era composto principal-