Rapporto esplicativo

tone AI nonché da cinque organizzazioni interessate¹⁸.

L’articolo 261^quater AP-CP concernente le associazioni razziste è stato approvato soltanto in parte. I Cantoni BE, ZG, AI, cinque partiti¹⁹ e due organizzazioni²⁰ hanno respinto decisamente la norma proposta ritenendola inadeguata poiché inapplicabile e perché contravveniva all’imperativo di determinatezza e rischiava di trasformarsi in un divieto di associazione.

La nuova norma penale concernente la punibilità di «rappresentazioni con significato razzista» (articolo 261^ter AP-CP), d’interesse anche nel presente contesto, è stata approvata espressamente da quattro partiti²¹, venti Cantoni²² nonché dai comandi di polizia di ZH, NE e AG e da quattro ulteriori partecipanti alla consultazione²³.

Hanno invece respinto l’articolo i Cantoni AI e ZG, tre partiti²⁴ e tre organizzazioni²⁵, ritenendo sufficiente l’articolo 261^bis CP. Secondo questi interpellati si trattava di una norma penale che si limita a una mera dichiarazione di intenti. Anche se la norma introduceva un reato perseguibile d’ufficio, non sarebbe rispettata poiché le autorità di perseguimento penale agirebbero soltanto su denuncia.

Alcuni interpellati²⁶ hanno ritenuto che la nuova norma penale dovrebbe contemplare anche le rappresentazioni di altre organizzazioni (gruppi terroristici), proponendo di estendere le due fattispecie penali a tutte le rappresentazioni che incitano alla violenza. Il Centre Patronal ha ritenuto poco logico tralasciare di penalizzare la falce e il martello. Occorrerebbe prevedere tutte le rappresentazioni che incitano alla violenza.

Il PS e il PLR, sei Cantoni²⁷, i comandi di polizia ZH e UR nonché altri tre interpellati²⁸ temevano che vi fossero difficoltà d’interpretazione e di delimitazione della nuova norma penale.

I Cantoni SH, GR e TG auspicavano che la fattispecie della norma non fosse definita come contravvenzione, ma come delitto.

L’Unione buddista Svizzera ha chiesto di escludere esplicitamente dall’elenco delle rappresentazioni punibili la croce uncinata (invertita) e di menzionare esplicitamente, oltre agli scopi culturali o scientifici degni di protezione, anche l’uso di rappre-