Rapporto esplicativo

su scala internazionale, specializzata nella gestione delle istituzioni pubbliche. Il mandato di gestione è messo a concorso periodicamente, la prima volta è assegnato per cinque anni.

Paesi Bassi, Holland Metrology Group: l'azienda responsabile della metrologia è stata privatizzata nel 1989 con una forma giuridica paragonabile alla Sagl. Appartiene integralmente allo Stato olandese, che ne è l'unico socio. È organizzata come una holding e possiede varie filiali:

– VSL, responsabile della realizzazione delle unità e dei lavori di ricerca;

– NMi Certin, un servizio di certificazione, attivo anche nel settore dei giochi d'azzardo (controllo e certificazione degli apparecchi automatici per il gioco d'azzardo);

– NMi Nederlands BV, controllo degli strumenti di misurazione, tarature e formazione nel settore della metrologia;

– Verispect, responsabile della metrologia legale;

– NMi Italia, che certifica gli apparecchi automatici per il gioco d'azzardo in Italia.

Svezia, SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut AB: una società anonima che funge da istituto nazionale di metrologia. Lo Stato svedese detiene la totalità delle azioni dell'azienda.

1.2 Statuto giuridico del METAS

1.2.1 Situazione attuale

Attualmente l'Ufficio federale di metrologia (METAS) è un'unità dell’Amministrazione centrale della Confederazione, subordinata al Dipartimento federale di giustizia e polizia (cfr. allegato OLOGA). Dal 1999 è gestito come ufficio con mandato di prestazioni e budget globale e fa quindi parte delle cosiddette unità GEMAP (art. 44 LOGA, art. 42-46 LFC). L'attuale mandato di prestazioni del METAS, il terzo dell'Ufficio, è valido per il periodo 2008-2011.

In quanto ufficio GEMAP, il METAS non dispone di una contabilità propria, ma figura nel preventivo e nei conti di Stato della Confederazione come una qualsiasi unità dell'Amministrazione centrale. Le unità GEMAP ricevono un budget globale e devono tenere una contabilità analitica strutturata per gruppi di prodotti.

1.2.2 Motivo della nuova disciplina

La modifica della normativa è riconducibile da un lato a incarichi di verifica formulati nel rapporto sul governo d'impresa del Consiglio federale e dall'altro agli sviluppi che hanno interessato gli istituti di metrologia nazionali in Europa. Il 25 marzo 2009, il Consiglio federale ha incaricato il DFGP di esaminare la struttura organizzativa del METAS e di presentare proposte per il suo sviluppo futuro entro la fine del 2009.

Un esame fondato sui principi del rapporto sul governo d'impresa mostra che il METAS è, in un certo senso, un ufficio federale atipico: le prestazioni sovrane non sono infatti preponderanti e persino i compiti sovrani sono spesso eseguiti in loco da unità decentralizzate. Il METAS richiede un controllo politico esiguo: sebbene dipenda fortemente dalle entrate fiscali, che rappresentano il 70 per cento del suo budget, gli interessi politici nel settore della metrologia sono limitati all'obiettivo generale di dotare la Svizzera di una metrologia funzionante e di un’infrastruttura metrologica di alta qualità che soddisfino le esigenze della ricerca e dell'economia. Gran parte dei compiti del METAS sono caratterizzati