Rapporto esplicativo

national de métrologie et d’essais. La differenza è che il METAS ha un incarico di ricerca diverso e un edificio dedicato a Wabern, il che rende difficile realizzare sinergie geografiche.

1.2.4 Portata del progetto di revisione

La legge federale sulla metrologia va integrata con le disposizioni organizzative per l'istituto di diritto pubblico. È risultato però molto difficile inserire nella struttura legislativa esistente queste numerose nuove disposizioni. Si sono inoltre dimostrate necessarie modifiche di ulteriori norme, così da giustificare una revisione totale in base ai principi di tecnica legislativa.

1.3 Punti principali della revisione

Se da un lato la struttura organizzativa e le modalità di gestione da parte della Confederazione in qualità di proprietario vengono ridefinite, restano invece immutati sul piano materiale i compiti del METAS.

I punti principali della revisione sono i seguenti:

modifica della struttura organizzativa: l’obiettivo è di creare un ente di diritto pubblico con personalità giuridica propria e autonomia contabile; il disegno di legge si basa sui principi e sulle spiegazioni formulati dal Consiglio federale nel rapporto sul governo d'impresa, nonché sugli esempi di diverse altre recenti decentralizzazioni

integrazione della legge sull'ora: la legge sull'ora sarà abrogata e le sue disposizioni integrate nella nuova legge sulla metrologia

modifica delle competenze: alcuni aspetti oggi definiti direttamente nella legge competeranno al Consiglio federale (ad esempio per la denominazione e la definizione delle unità di misura legali), mentre saranno introdotti nel nuovo testo alcuni principi finora non previsti (ad esempio quello della riferibilità)

presupposti per la cooperazione: la legge costituirà il fondamento della cooperazione internazionale con organizzazioni nazionali e estere; saranno inoltre create le basi giuridiche per la conclusione di trattati internazionali da parte del Consiglio federale.

1.4 Situazione finanziaria ed evoluzione futura

Gli introiti del METAS derivano principalmente da due settori, analizzati separatamente qui di seguito: la metrologia industriale e quella legale.

Negli ultimi anni la metrologia legale (verificazione) è stata fortemente influenzata dal diritto europeo, recepito dalla Svizzera con gli accordi bilaterali. Le modifiche più importanti sono dovute al fatto che gli strumenti di misurazione retti dal diritto europeo non sono più soggetti ad ammissione secondo la legislazione nazionale sulla verificazione, ma piuttosto sono messi in commercio dopo essere stati sottoposti a una procedura di valutazione della conformità, che richiede solo limitatamente l'intervento delle autorità. Per questo motivo, dal 2006 gli introiti derivanti dalle tasse di verificazione sono diminuiti. Il METAS ha in parte sopperito a tali perdite espandendo la sua attività nel settore della valutazione della conformità. Tuttavia, già oggi è prevedibile che aumenterà il numero delle categorie di strumenti di misurazione rette dal diritto europeo, comprese alcune che per il METAS rivestono grande importanza finanziaria. Il METAS si troverà così a concorrere con oltre 300