Rapporto esplicativo

KLASSIFIZIERUNGSVERMERK

Referenz/Aktenzeichen: 691

4. il costo delle misure di reintegro di un ambiente degradato;

5. qualsiasi mancato guadagno collegato con un interesse economico diretto in qualsiasi uso o godimento dell‟ambiente;

6. il costo delle misure preventive e di ogni altra perdita o danno causato da tali misure.

Sono stati aggiunti in particolare i numeri 4-6.

I costi delle misure di reintegro di un ambiente degradato (numero 4) e il mancato guadagno collegato con un interesse economico diretto in qualsiasi uso o godimento dell‟ambiente (numero 5) non rientrano nella nozione classica che il diritto civile ha del danno e non erano finora coperti dalle assicurazioni private, non da ultimo a causa delle difficoltà che si incontrano nel precisare nozioni quali le «misure di reintegro» o l‟«ambiente degradato». Poiché tali danni sono difficilmente quantificabili, come lo è per esempio la riparazione morale, è inoltre particolarmente complesso valutare come potrebbero essere valutati da un giudice in caso di sinistro. Per questo motivo, gli assicuratori privati coprono tali danni ambientali soltanto fino a concorrenza della metà della somma menzionata nell‟articolo 4 capoversi 1 e 2 e nell‟articolo 5 AP-ORCN.

Ne va altrimenti per quanto concerne i costi delle misure preventive e delle perdite o danni causati da tali misure (numero 6). L‟articolo 1 paragrafo (a) capoverso (ix) della Convenzione di Parigi definisce come segue le misure preventive: «provvedimenti ragionevoli, da chiunque adottati dopo la sopravvenienza di un incidente nucleare o di un avvenimento che crea una minaccia grave ed imminente di danno nucleare, per prevenire o ridurre al minimo i danni nucleari di cui al paragrafo (a)(vii) numeri 1– 5, fatta salva l‟approvazione delle autorità competenti, se ciò è richiesto dalla legislazione della Parte contraente dove le misure sono state adottate»

La definizione delle misure preventive nella Convenzione di Parigi contiene più elementi. In primo luogo, occorre rilevare che le misure (provvedimenti) devono essere ragionevoli. In secondo luogo, esse devono essere destinate a prevenire o ridurre al minimo i danni nucleari. In terzo luogo, essere approvate dalle autorità competenti. Sembra possibile determinare questa nozione con sufficiente precisione, almeno per quanto concerne le misure preventive destinate a ridurre i danni ai sensi dei numeri 1-3. Queste misure sono illimitatamente coperte dalle assicurazioni private fino a 1 miliardo di franchi o

700 milioni di euro conformemente all‟articolo 4 capoversi 1 e 2 e all‟articolo 5 AP-ORCN. Le assicurazioni private coprono soltanto fino alla metà di questo importo i costi delle misure preventive destinate a ridurre i danni ambientali ai sensi dei numeri 4 e 5 (cfr. n. 1.3.2 lett. c sopra).

Sezione 3: Copertura della Confederazione

ad articolo 8

Capoverso 1:

I contributi che le persone civilmente responsabili pagano per ottenere la copertura federale dei danni nucleari da parte della Confederazione (premi della Confederazione o premi federali) sono indicati in franchi svizzeri per ciascun impianto nucleare nell‟articolo 5 della vigente ordinanza sulla responsabilità civile in materia nucleare. In futuro, i premi federali verranno determinati in base al modello binario (cfr.