Rapporto esplicativo

KLASSIFIZIERUNGSVERMERK

Referenz/Aktenzeichen: 691

3. Osservazioni sull’abrogazione di alcune disposizioni della vigente ORCN

ad articolo 1 ORCN vigente

Finora l‟articolo 1 ORCN indica tutte le sostanze che non sono considerate come sostanze nucleari ai sensi della legge medesima, fondandosi sull‟articolo 1 capoverso 3 della LRCN vigente. Secondo l‟articolo 1 paragrafo (a) capoverso (ii) e (iii) nonché paragrafo (b) della Convenzione di Parigi, il Comitato direttivo per l‟energia nucleare dell‟OCSE può decidere di ampliare o limitare le definizioni delle nozioni di «impianto nucleare», «combustibile nucleare» e «sostanza nucleare», e segnatamente di escludere dal campo di applicazione della convenzione determinati impianti, combustibili e le sostanze nucleari, se il rischio ad essi inerente è tanto basso da giustificare tale esclusione. È pertanto superfluo che l‟ordinanza definisca il campo d‟applicazione.

Le succitate, future decisioni del Comitato direttivo per l‟energia nucleare dell‟OCSE saranno pubblicate nella Raccolta ufficiale conformemente all‟articolo 3 capoverso 1 lettera c della legge del 18 giugno 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (LPubl; RS 170.512).

ad articolo 2 ORCN vigente

L‟articolo 2 dell‟attuale ORCN designa l‟UFE in quanto autorità competente ai sensi dell‟articolo 18 capoversi 1 e 2 e 21 della vigente legge. Questi articoli corrispondono, nella misura in cui il loro contenuto è stato ripreso, agli articoli 16 capoverso 1 e 19 LRCN. Le nuove norme non fanno più riferimento all‟autorità competente ma menzionano direttamente l‟UFE (cfr. anche art. 3 cpv. 4 LRCN). L‟articolo 2 ORCN può di conseguenza essere stralciato.

Tuttavia, l‟articolo 31 capoverso 2 LRCN chiede al Consiglio federale di designare il servizio competente per prendere o autorizzare misure di reintegro conformemente all‟articolo 1 paragrafo (a) capoverso (viii) della Convenzione di Parigi. L‟articolo 18 AP-ORCN designa l‟UFE quale servizio competente.

ad articolo 4 capoverso 2 ORCN vigente

In caso di esclusione della copertura secondo l‟articolo 7 AP-ORCN, il danneggiato non ha diritto di proporre un‟azione diretta contro il fornitore privato della copertura. Ciò risulta direttamente

dell‟articolo 17 LRCN secondo cui il danneggiato può, nei limiti della copertura attuale, proporre l‟azione direttamente contro il fornitore della copertura.

Il capoverso 2 diviene pertanto superfluo.

ad articolo 5 capoverso 1bis ORCN vigente

bis

Anche il capoverso 1 può essere stralciato senza che sia necessario sostituirlo. L‟importo totale della copertura per il trasporto di sostanze nucleari – e di conseguenza anche per il loro transito – ammonta a 80 o 1200 milioni di euro. L‟assicurazione delle sostanze nucleari in transito è quindi retta dai medesimi principi applicati al trasporto di sostanze nucleari da e verso impianti nucleari svizzeri.