Rapporto esplicativo

KLASSIFIZIERUNGSVERMERK

Referenz/Aktenzeichen: 691

anche la somma di copertura dei danni ambientali d‟ora in avanti considerati.

d. Calcolo dell’importo dei premi federali:

Secondo l‟articolo 12 capoverso 1 LRCN, la Confederazione finanzia la copertura (sussidiaria) prevista nell‟articolo 10 LRCN e il risarcimento dei danni tardivi secondo l‟articolo 11 LRCN riscuotendo contributi (premi) presso gli esercenti degli impianti nucleari. L‟articolo 12 capoverso 2 LRCN incarica il Consiglio federale di fissare le basi di calcolo degli importi dei contributi rispettando i principi attuariali.

Possibili metodi di calcolo:

Secondo gli studi citati al numero 1.3.1 lettera b, per calcolare i premi che la Confederazione riscuote dai gestori degli impianti nucleari svizzeri per la copertura dei danni nucleari non coperti dalle assicurazioni private (premi della Confederazione) entrano in linea di conto i seguenti modelli:

o modelli di matematica delle assicurazioni (modello log-logistico e modello Pareto);

o modello binario;

o modello degli aumenti e diminuzioni.

I modelli di matematica delle assicurazioni si prefiggono di analizzare danni con probabilità di accadimento minime ma osservabili. Tali modelli si basano in primo luogo su dati storici relativi ai sinistri, la cui distribuzione costituisce la base per il calcolo dei premi. Tenuto conto della scarsità di valori empirici relativi a danni nucleari, non è possibile ottenere una distribuzione dei danni fondata su basi solide. Il problema della mancanza di dati si complica ulteriormente non appena si tenta di tenere conto, per il calcolo del premio, anche dei danni ambientali d‟ora in avanti considerati.

In alternativa il calcolo del premio può essere eseguito impiegando un modello binario. In questo modello vanno formulate ipotesi concernenti l‟importo dei danni e le probabilità di accadimento. Non è imperativamente necessario disporre di dati che permettano di ottenere una distribuzione dei danni. Infatti, le probabilità di accadimento di un incidente nucleare possono essere stimate o dedotte dai premi attuali delle assicurazioni private o della Confederazione. Questo modello tiene conto del fatto che i dati empirici concernenti gli incidenti nucleari sono incompleti.

Inoltre, l‟ipotesi secondo cui, in caso di incidente nucleare, dovrà sempre essere interamente pagata la somma di copertura totale (copertura privata e copertura federale) semplifica l‟integrazione nel modello binario dei danni ambientali d‟ora in avanti considerati, permettendo di tenerne conto implicitamente.

Il modello degli aumenti e diminuzioni si fonda sui premi attuali e sulla formulazione di ipotesi secondo cui i premi vanno aumentati se le somme di copertura aumentano e diminuiti se queste diminuiscono. Gli incrementi necessari per il calcolo dei premi possono fondarsi sugli aumenti dei premi finora compiuti dalle assicurazioni private e dalla Confederazione. È inoltre possibile tenere conto dei danni all‟ambiente con aumenti supplementari o integrandoli implicitamente nel modello come fa il modello binario. Nemmeno in questo caso è imperativo disporre di valori empirici.

Il modello binario è il metodo di calcolo impiegato nell‟avamprogetto di ordinanza.

I modelli di matematica delle assicurazioni permettono in linea di massima maggiore precisione. Tuttavia mancano i dati sui danni che sono necessari per calcolare i premi in questo genere di modelli. Con il modello binario e il modello degli aumenti e diminuzioni si può meglio supplire alla scarsità di