Rapporto esplicativo

Consultazione 2011/27: Revisione della legge sull'istruzione dei giovani Svizzeri all'estero (LISE) · 27 pagine

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La collaborazione con le scuole estere dei Paesi limitrofi e con le scuole internazionali consente di ridurre i costi e rappresenta una valida ed economica alternativa alla fondazione di una propria scuola svizzera. Inoltre contribuisce a garantire a lungo termine l'accesso degli allievi svizzeri a queste istituzioni di formazione. Le cooperazioni servono a sottolineare la presenza della Svizzera nel Paese ospitante e avvengono all'insegna del buon vicinato con i Paesi limitrofi.

Gli Allegati 2 e 4 informano sullo stato attuale dell’aiuto ai sensi dell’articolo 10 LISE. Attualmente la Confederazione partecipa al finanziamento di 13 docenti svizzeri in nove scuole tedesche, mentre la Repubblica federale di Germania ha destinato quattro docenti di liceo alla scuola svizzera di Bangkok e due insegnanti alla scuola svizzera di Accra, finanziandone interamente l'assunzione.

La Confederazione s’impegna inoltre per i giovani svizzeri all’estero che svolgono un apprendistato o studi in Svizzera, e questo grazie ai sussidi annui versati dalla Confederazione in virtù dell'articolo 10 LISE all’Associazione per la formazione dei giovani Svizzeri all’estero (AJAS)6. La segreteria dell’AJAS, con sede a Berna, consiglia, assiste e sostiene ogni anno alcune centinaia di giovani e giovani adulti svizzeri all’estero durante la loro formazione in Svizzera. Su mandato della Confederazione gestisce 120 borse di studio. Inoltre, l’AJAS risponde ogni anno a 600-900 richieste, soprattutto di giovani svizzeri all’estero, che intendono continuare i propri studi in Svizzera. Ogni anno, oltre un migliaio di giovani adulti svizzeri fa ricorso alle prestazioni dell’AJAS.

Sommati ai 450-500 giovani e giovani adulti svizzeri che beneficiano di un sussidio, sempre in virtù dell'articolo 10 LISE, sono quindi oltre 1500 gli svizzeri all'estero che beneficiano complessivamente del sostegno previsto dall'articolo 10 LISE. Nel 2010, i sussidi destinati complessivamente alla promozione della formazione sono ammontati all'incirca a 1,3 milioni di franchi (Allegato 4), vale a dire al 6 per cento circa del credito a preventivo di 20 milioni di franchi.

3.4 Sostegno delle scuole svizzere tramite i Cantoni patrocinanti

L’articolo 8 LISE affida la vigilanza in questioni pedagogiche al Cantone patrocinante, che è tenuto a valutare se una scuola svizzera soddisfa i requisiti pedagogici richiesti per l'assegnazione dei sussidi. In conformità all'articolo 6 LISE, i Cantoni patrocinanti sostengono le loro scuole nelle questioni pedagogiche e specialistiche. Questo ambito comprende un'ampia sfera di attività: verifica del sistema scolastico e del programma didattico, valutazione dell’insegnamento, consulenza, fornitura di materiale didattico a condizioni preferenziali, promozione dello scambio di allievi, valutazione del personale nell’assunzione di docenti svizzeri, promozione del perfezionamento professionale sul posto o in Svizzera nonché aiuto al reinserimento dei docenti che fanno ritorno in Svizzera.

6 AJAS è l'acronimo di «Ausbildungswerk für junge Auslandschweizer». Nonostante l’AJAS abbia cambiato nome – oggi «Associazione per il promovimento dell'istruzione di giovani Svizzere e Svizzeri all'estero» - la denominazione AJAS è tuttora valida.