Progetto

Capoverso 2

Il capoverso 2 dell’articolo 3 viene modificato. In esso si precisa che la SCA «può offrire a operatori privati e corporazioni territoriali pubbliche prestazioni di consulenza su investimenti, finanziamenti e relative questioni strategiche legate all’economia alberghiera». Risulta così garantito che anche i terzi interessati, quali le banche e gli enti pubblici, possono beneficiare della prestazioni di consulenza della SCA. Il capoverso specifica inoltre che le attività di consulenza della SCA devono limitarsi a questioni direttamente legate al settore alberghiero, che possono comprendere, oltre agli aspetti concernenti gli investimenti e il finanziamento, questioni strategiche direttamente connesse a tali aspetti. In particolare, le prestazioni di consulenza della SCA consistono in valutazioni, studi di fattibilità, validazioni di progetti e modelli commerciali, programmi d’impulso e perizie (p. es. nell’ambito della legge federale sull’acquisto di fondi da parte di persone all’estero o della legislazione sulle abitazioni secondarie).

La SCA ha inoltre la possibilità di mettere a disposizione del settore alberghiero le conoscenze acquisite nell’ambito della sua attività di finanziamento nell’ottica di un trasferimento di sapere e di essere rappresentata negli organismi rilevanti in materia di politica del turismo. Il trasferimento del sapere può avvenire in particolare nell’ambito di fora, pubblicazioni, relazioni, colloqui tra esperti e mandati d’insegnamento. Vanno menzionati, a questo proposito, l’Hotel Finance Forum, che la SCA svolge regolarmente in collaborazione con l’associazione di categoria hotelleriesuisse o la pubblicazione «Annuaire de l’hôtellerie suisse», anch’essa redatta in collaborazione con hotelleriesuisse. Il settore può inoltre avvalersi di strumenti di valutazione quali «Reinvest», programma per il calcolo dei costi di manutenzione. I costi per il trasferimento del sapere sono coperti dalle attività di finanziamento.

Capoverso 3

Il capoverso 3 dell’articolo 3 è nuovo, ma corrisponde in parte all’articolo 3 capoverso 2 della vecchia ordinanza. La SCA può offrire le sue attività di consulenza in tutta la Svizzera. Nel farlo, tuttavia, essa non deve perturbare la concorrenza tra gli istituti di consulenza privati. Gli introiti derivanti dalle sue attività di consulenza devono pertanto coprire i costi variabili che essa genera. Se necessario, la copertura dei costi può essere ulteriormente disciplinata nell’ambito della convenzione concernente il controlling, il reporting e il monitoring politici, stipulata tra la Segreteria di Stato dell’economia (SECO) e la Società. Come ha dimostrato la valutazione della SCA, effettuata nel 2013, la copertura totale dei costi è quasi impossibile da realizzare a causa della struttura del mandato¹⁴. Va osservato, inoltre, che le eventuali eccedenze derivanti dalle attività di finanziamento devono essere impiegate per ampliare il portafoglio crediti e garantire tassi d’interesse favorevoli. Non possono essere utilizzate, invece, come sovvenzioni trasversali interne a favore delle attività di consulenza, anche se queste possono contribuire a generare conoscenze utili ai fini del finanziamento stesso e del continuo miglioramento delle relative prestazioni.

Articolo 4 Calcolo del valore reddituale

Il titolo e i capoversi 1, 2, 3 e 5 vengono modificati. Il capoverso 4 è nuovo.

Secondo l’articolo 7 capoverso 1 della legge, la somma dei mutui concessi e dei crediti di grado anteriore o uguale non deve superare il valore reddituale presumibile dopo il rinnovamento. Se circostanze particolari lo giustificano, può essere preso a fondamento un altro valore. Il Consiglio federale disciplina i dettagli (art. 7 cpv. 2 della legge).