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Consultazione 2013/121: Ordinanza sulla promozione del settore alberghiero · 33 pagine
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Nell’ambito dell’ultima revisione della legge, nel 2003, il principio dell’autofinanziamento è stato ulteriormente consolidato, per cui poggia ora su una solida base legale. La SCA, ad esempio, può concedere i suoi mutui soltanto ad aziende degne di credito e con capacità di rimborso e, nel valutare le diverse possibilità di finanziamento, deve applicare criteri severi. Quest’ultima condizione implica che, di regola, la somma dei mutui concessi e dei crediti di grado anteriore o uguale non deve superare il valore reddituale presumibile dopo il rinnovamento (art. 6 e 7 della legge). I mutui, inoltre, devono essere ammortati il più presto possibile (art. 8 della legge). Quanto all’attività di consulenza, l’ordinanza stabilisce che deve essere autofinanziata (art. 3 cpv. 2 dell’ordinanza).
L’attività commerciale della SCA si orienta ad altri principi importanti. Va ricordato, in particolare, che la Società concede i suoi mutui a titolo sussidiario rispetto a quelli accordati da creditori privati e che in termini geografici i suoi crediti sono limitati alle regioni turistiche e alle stazioni balneari.
Dalla valutazione dell’attività di promozione della SCA, effettuata nel 20136, sono emersi risultati molto soddisfacenti. Tra il 2007 e il 2012, infatti, la Società è riuscita ad ampliare le sue attività in modo costante. Nel periodo in esame, ad esempio, il totale dei mutui concessi è passato da 90 a 135 milioni di franchi, il che corrisponde a un aumento del 50 per cento. Questo ampliamento è avvenuto nel rispetto dei criteri dell’autofinanziamento, vale a dire che la SCA si è assunta autonomamente i costi d’esercizio e di rischio. Nel periodo in esame, inoltre, la Società è riuscita a ridurre le spese per il personale e il materiale di quasi un quarto. Secondo i risultati della valutazione, nello stesso periodo le rettifiche di valore e gli accantonamenti sono stati ridotti dal 25 al 16 per cento del portafoglio crediti. Parallelamente al potenziamento delle attività di promozione sono dunque stati ridotti i rischi connessi a tale portafoglio. La valutazione ha anche evidenziato che l’attività della SCA ha un influsso positivo sulla concorrenzialità delle aziende alberghiere. Gli investimenti cofinanziati dalla SCA hanno comportato un aumento di quasi un quarto del numero di letti e collaboratori nei rispettivi alberghi.
L’importanza economica della SCA si evince dal volume di investimenti a favore del settore alberghiero svizzero finanziato dalla Società. Secondo le stime, tra il 2007 e il 2012 gli investimenti nel settore alberghiero dell’arco alpino svizzero hanno raggiunto in media i 500 milioni di franchi all’anno. A fronte di questa cifra, gli investimenti cofinanziati dalla SCA si sono attestati a 139 milioni di franchi all’anno. Tra il 2007 e il 2012, quindi, la quota di investimenti cofinanziati dalla SCA nell’arco alpino si è attestata attorno al 28 per cento. La SCA ha anche valutato notevoli volumi d’investimento, finanziati successivamente dalle sole banche. In questo caso la Società svizzera di credito alberghiero ha funto da «marchio di certificazione».
Le ripercussioni sulle singole imprese e la rilevanza economica della SCA comprovano l’influsso positivo che la Società esercita sulla competitività del settore alberghiero nell’ambito della sua sfera di competenza. Le prestazioni di consulenza della SCA integrano il suo ruolo di società di credito e contribuiscono anch’esse a migliorare la competitività del settore in questione.
Secondo quanto emerge da sondaggi condotti presso clienti, banche e organi cantonali di promozione dell’economia e da workshop e colloqui con esperti, i clienti della SCA sono più che soddisfatti delle procedure di finanziamento e delle prestazioni di consulenza della Società. Quasi tutti gli interpellati raccomanderebbero la SCA a terzi. Anche le banche valutano positivamente la collaborazione con la SCA e ritengono importante o addirittura decisiva la partecipazione della Società ai progetti d’investimento. La SCA, inoltre, non viene percepita come un concorrente. Secondo i risultati della valutazione, il giudizio degli organi cantonali di promozione del turismo, per contro, è ambivalente. Essi auspicano una maggiore promozio-
6 Cfr. Helbling Business Advisors AG, 2013. 664.31/2005/03418 \ COO.2101.104.4.219147 5/26