Rapporto sui risultati

I PARTE GENERALE

1 Introduzione

1.1 Procedura di consultazione

La procedura di consultazione aveva per oggetto sia l'avamprogetto della legge sulle abitazioni secondarie sia l'avamprogetto dell'ordinanza sulle abitazioni secondarie. Essa è stata avviata il 26 giugno e si è conclusa il 20 ottobre 2013.

1.2 Partecipanti alla procedura di consultazione

Hanno partecipato alla procedura di consultazione tutti i Cantoni, otto partiti (PBD, PPD, PLR, UDC, PSS, PEV, PES, pvl), le tre associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, cinque associazioni mantello dell'economia, come pure 28 delle organizzazioni invitate. Oltre a chi è stato interpellato ufficialmente alla consultazione, si sono espresse in merito all’oggetto in consultazione altre 49 organizzazioni e società, 15 Comuni e 10 privati interessati. Complessivamente sono pervenute 144 prese di posizione.

Vari partecipanti alla procedura di consultazione (GL, GR, NW, OW, VS, UR; Flims, Glarus Süd; hsgr) rimandano completamente o in parti sostanziali alla presa di posizione della CGCA.

L'UDC, nella sua presa di posizione, si riallaccia all'istanza congiunta inoltrata con il consigliere nazionale Brand, il consigliere agli Stati Engler e il consigliere agli Stati Schmid (nel seguito citata come Engler/Schmid/Brand/Bänziger).

La società degli impresari costruttori del Cantone di Berna (KBB), la società degli impresari costruttori grigioni (GBV), la società degli impresari costruttori Lucerna (BVL), la società degli impresari costruttori Svitto (BVS), la società degli impresari costruttori Soletta (BVSO), la società degli impresari costruttori del Cantone di San Gallo (BVKSG), la società degli impresari costruttori Untervaldo (BVUW), la società degli impresari costruttori Uri (BVU) e la società degli impresari costruttori di Zugo (BVZ) hanno inoltrato prese di posizione fondamentalmente identiche a quelle della Società Svizzera degli Impresari Costruttori (SSIC).

2 Osservazioni generali dei partecipanti alla procedura di consultazione

2.1 Posizioni generali sull'avamprogetto in consultazione (legge e ordinanza)

I Cantoni AI, AR, BE, FR, GL, NW, OW, SG, SZ, TI, UR, VS e ZG; i partiti PBD, PPD, PLR, UDC; le associazioni mantello nazionali (economiesuisse, SAB, usam, USC), i Comuni (Adelboden, Arosa, Bellwald, Château-d'Oex, Grindelwald, Lenk, Oberried, Saanen, Saas-Fee e Zweisimmen) come pure altre cerchie e organizzazioni interessate (AQUA, CITAV, altitude, CDCPA, brossa, CP, FCV, Gastro Suisse, HEV, hkgr, hsgr, kasisa, Unione grigionese delle arti e mestieri kgv-gr, settore paralberghiero, CGCA, SSIC, FUS, SSA, FST, suissetec, UFS, uspi, VivArosa, VSGU) accolgono favorevolmente l'orientamento di base del presente avamprogetto di legge e ordinanza.

I seguenti partecipanti alla procedura di consultazione respingono invece il presente avamprogetto di legge: PSS, PEV, pvl, PES; Helvetia Nostra, Pro Natura, ATA, WWF.

Considerato il suo coinvolgimento nel processo di elaborazione, la FP sostiene il concetto di base dell'avamprogetto. Al termine dei lavori nel gruppo incaricato sarebbero tuttavia venuti ad aggiungersi elementi che potrebbero compromettere il consenso nei confronti dell'avamprogetto.

Helvetia Nostra è dell'avviso che, se il progetto di legge non rispetterà la lettera e lo spirito della disposizione costituzionale, e in tal senso si rivelano necessarie alcune correzioni, i promotori dell'iniziativa potrebbero valutare la possibilità di sottoporre di nuovo la questione al voto del popolo.

Secondo la FSU le quote troppo elevate di abitazioni secondarie sono dovute a due situazioni fondamentalmente diverse e la legislazione dovrebbe tenerne conto: occorre fare una distinzione tra le abi-