Rapporto sui risultati

Consultazione 2013/39: Legge e ordinanza sulle abitazioni secondarie · 32 pagine

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tazioni secondarie come conseguenza di una domanda turistica (segnatamente nelle regioni turistiche) e le abitazioni secondarie dovute all'esodo dalle regioni periferiche.

2.2 Posizioni generali su contenuti importanti

Nei punti di rilievo dell'avamprogetto le posizioni assunte sono le seguenti:

Ammissione di abitazioni sfruttate a scopi turistici (art. 7 cpv. 1 lettera b in relazione all'art. 7 cpv. 2)

GR e Flims fanno notare che le abitazioni sfruttate a scopi turistici non rientrano nel concetto di abitazione secondaria e che nella nuova legge dovrebbero essere ammesse senza limitazioni. Anche SAB e SSIC sono favorevoli all'ammissione di questa categoria di abitazioni (cosiddetti "letti caldi").

Giudizi contrastanti sono dati nei confronti delle abitazioni sfruttate a scopi turistici del terzo tipo (art. 7 cpv. 2 lettera c): sono favorevoli a questo tipo di abitazioni BE, SG; Associazione dei Comuni, SwissBanking; Gastro Suisse, settore paralberghiero, SCA, SSA, FST; singoli Comuni; sono favorevoli con riserve Pro Natura, SHS, FP, ATA, ASPAN, WWF; sono invece contrari a questo tipo di abitazioni PSS; FSU, Helvetia Nostra; Sils.

AI, GL, GR, NW, OW, SZ, UR, VS; Flims, Lenk, Saas-Fee, Zweisimmen; CGCA, SSIC, suissetec, CDEP e VSGU sono contrari al fatto che le abitazioni sfruttate a scopi turistici siano incluse nella quota di abitazioni secondarie di un Comune.

Trattamento delle costruzioni esistenti (le cosiddette abitazioni costruite secondo il diritto anteriore) (art. 12)

Vi sono fautori della variante più liberale e sostenitori della variante più restrittiva. Si esprimono a favore della variante più liberale (libertà di cambiamento di destinazione di un'abitazione costruita secondo il diritto anteriore e ammissione di ampliamenti di minore entità): AI, AR, BE, FR, GL, GR, LU, NE,

NW, OW, SG, SZ, TI, UR, VS; PPD, PLR; economiesuisse, Associazione dei Comuni, SAB, USC,

usam, SwissBanking; diversi Comuni; CDCPA, FRI, HEV, CGCA, SSIC, FST, CDEP, ASPAN, CGSO; hkgr

Sono invece favorevoli alla variante più restrittiva (cambiamento di destinazione soltanto se dovuto a motivi particolari, nessuna possibilità di ampliamento delle abitazioni costruite secondo il diritto anteriore): ZH; PSS, PEV, pvl, PES; USS; Helvetia Nostra, Pro Natura, SHS, FP, ATA, WWF.

Possibilità di finanziamento incrociato per abitazioni in relazione con strutture ricettive organizzate (art. 9 cpv. 1)

I seguenti partecipanti alla procedura di consultazione giudicano positivamente la possibilità di finanziare nuove strutture alberghiere attraverso la vendita di una parte della superficie come seconda abitazione: BE, SG; SAB; SCA, SSA, FST; Grindelwald, Lenk, Zweisimmen; CDEP, VivArosa. Tale possibilità viene invece respinta da PSS, PEV, pvl, PES; Helvetia Nostra, Pro Natura FP, ATA, A-SPAN, WWF.

Possibilità di cambiamento di destinazione per alberghi esistenti (art. 9 cpv. 2)

Accolgono favorevolmente la possibilità di uscita dal mercato di alberghi non più redditizi affinché possano essere trasformati in abitazioni secondarie: SG; PPD; SAB; SSA; settore paralberghiero, suissetec, VivArosa. Sono invece contrari PSS, PEV, pvl, PES; FSU, Helvetia Nostra, Pro Natura, FP, ATA, ASPAN, WWF; Adelboden, Lenk, Grindelwald, Zweisimmen. In particolare secondo i Comuni bisognerebbe evitare che i gestori di strutture alberghiere di lunga data siano sottoposti a un’eccessiva "pressione di vendita".

Piani regolatori speciali inerenti a progetti (art. 11)

La disposizione secondo la quale sulla base di piani regolatori speciali inerenti a progetti possono essere autorizzate abitazioni senza limitazione d'uso viene accolta dai seguenti partecipanti alla procedura di consultazione: BE, GL, NE, NW, UR; PPD, PLR, UDC; Associazione dei Comuni, SAB,

USC, SwissBanking; HEV, CGCA, SSIC, SSA, SCA, FST, ASPAN, CGSO; diversi Comuni. Alcuni partecipanti alla procedura di consultazione chiedono una limitazione temporale di questa opzione:

BS, OW, SG, VD; PSS, PEV; FP, SHS. Tale possibilità di autorizzazione viene respinta da FR; pvl,

PES; Helvetia Nostra, Pro Natura, ATA, WWF.