Rapporto esplicativo

Capoverso 3: le deroghe a un obbligo previsto per legge vengono definite nella legge e non

nell’ordinanza. Questa disposizione specifica quindi i casi nei quali può essere prevista un’esenzione dai tributi. La lettera a corrisponde al capoverso 3 vigente. Le lettere b–e sono riprese dall’elenco dell’articolo 96 OSCi. Nei casi citati alla lettera b l’esenzione dai tributi è giustificata da un lato quando i civilisti renitenti, convocati d’ufficio perché non si erano dimostrati collaborativi in fase di elaborazione della convenzione d’impiego, devono essere sostenuti in maniera particolare dall’istituto d’impiego (finora nell’art. 96 cpv. 1 lett. c OSCi). Dall’altro, quando l’istituto d’impiego deve assistere in maniera particolare civilisti con problemi di salute ed è quindi costretto a farsi carico di un onere particolare. In entrambi i casi l’onere supplementare che viene a crearsi per l’istituto d’impiego deve essere fuori del comune.

Art. 47 cpv. 1

Capoverso 1: la nuova disposizione prevede un aiuto finanziario a favore dell’istituto d’impiego è anche nell’ambito d’attività foreste (cfr. art. 4 cpv. 1 lett. d). L’impiego dei civilisti in questo ambito può rappresentare un notevole aiuto per i proprietari di boschi ed è sostanzialmente sostenuto dall’UFAM. Dell’esecuzione conforme della legge forestale sono responsabili i Cantoni che devono garantire alla Confederazione il corretto impiego delle sovvenzioni federali. Anche per questo aiuto finanziario dovranno basarsi sui conteggi effettuati dai proprietari dei boschi e in questo modo si potranno evitare doppie sovvenzioni.

Art. 48 Obblighi dell’istituto d’impiego

Nel capoverso 1 viene inserito l’obbligo che finora figurava all’articolo 36 capoverso 2 dell’istituto d’impiego di introdurre i civilisti nei loro compiti. Nel contempo viene modificato e riformulato l’intero articolo 48. Gli obblighi vengono suddivisi in tre nuovi capoversi.

Art. 49

Capoverso 2 lettera a: concerne soltanto il testo francese (rettifica di un errore di traduzione).

Art. 50 Cessione di diritti e obblighi

Il capoverso 1 lettera b viene eliminato visto che i civilisti devono frequentare solo i corsi di formazione organizzati dall’organo d’esecuzione.

Art. 71 cpv. 2

Capoverso 2: nella prassi il periodo di 30 giorni finora previsto tra la denuncia e l’emissione della decisione formale per l’esecuzione di una procedura disciplinare si è rivelato troppo breve. Poiché nell’interesse dell’uguaglianza giuridica le procedure disciplinari vengono eseguite dal servizio

giuridico dell’organo centrale, i centri regionali devono in un primo momento segnalare le mancanze disciplinari; spesso questi accertamenti effettuati per iscritto sono troppo complessi e richiedono un ulteriore scambio di corrispondenza con la persona interessata dalla procedura (garanzia del diritto di essere sentito). Il periodo per il trattamento delle procedure disciplinari viene quindi esteso a 60 giorni.

Art. 72 cpv. 1 e 3

Con l’eliminazione del capoverso 3 l’ultimo periodo del capoverso 1 risulta superfluo. Secondo

l’organo d’esecuzione, l’esclusione dal servizio civile inteso come pena accessoria nel caso di un rifiuto di prestare servizio civile ha portato in passato ad alcune sentenze discutibili. Le persone che rifiutavano il servizio civile potevano quindi in certi casi essere escluse dal servizio civile già

nell’ambito di un primo procedimento penale, in combinazione con una pena detentiva con la

condizionale, e in altri solo al decimo reato. Inoltre, per le persone che non vogliono prestare servizio civile, l’esclusione dal servizio civile non costituisce una sanzione, bensì la realizzazione di un

desiderio.

Le sanzioni di cui al capoverso 1 vanno quindi adeguate alla riduzione dei giorni di servizio militare da prestare (dagli originari 300 a 225) e a quella dei giorni di servizio civile (passati da 450 a 338). La pena detentiva massima di un anno corrisponde all’incirca al numero dei giorni di servizio civile da