Rapporto esplicativo

3.1.2 Ripercussioni sull’effettivo di personale

Non è possibile fare previsioni esatte in merito. Si può ipotizzare che la revisione proposta non abbia ripercussioni sull’effettivo di personale: un maggiore fabbisogno di personale in alcuni ambiti, in

particolare quello della formazione, è compensato dagli incrementi dell’efficienza ottenuti sul piano dell’esecuzione e dalla minore crescita del volume di lavoro di rispetto a precedenti previsioni.

3.2 Ripercussioni per Cantoni e Comuni nonché per centri urbani, agglomerati urbani e regioni di montagna

L’impiego di civilisti nelle scuole sgraverà Cantoni e Comuni.

La revisione dell’articolo 4 LSC rafforza l’agricoltura e le zone di montagna e favorisce i collegamenti tra città e campagna.

3.3 Ripercussioni per l’economia, la società e l’ambiente

Se a causa del periodo di servizio più breve previsto per il servizio militare scende anche il numero di giorni di servizio civile da prestare (cfr. n. 3.1.1), rispetto a oggi ne risultano sgravati i datori di lavoro dei civilisti e rispetto a previsioni precedenti anche il Fondo per le indennità per perdita di guadagno.

La formazione intensificata dei civilisti avrà effetti positivi non solo sugli impieghi all’interno degli istituti d’impiego ma anche su tutto il contesto professionale e privato dei civilisti e andranno quindi a

beneficio della società.

Gli impieghi dei civilisti conformemente al nuovo articolo 4 capoverso 2 LSC avranno effetti positivi su ambiente e tutela della natura, paesaggio e foreste.

Il fatto che i civilisti non incorporati nell’esercito avranno tempo 12 anni per prestare servizio civile può aiutare a conciliare formazione, professione e famiglia.

Due modifiche della LSC potranno aumentare leggermente l’attrattiva del servizio civile per gli istituti d’impiego:

a) la formazione sostanzialmente obbligatoria (art. 36 cpv. 1 LSC) e l’intensificazione della formazione aumenteranno in generale la qualità e i benefici degli impieghi dei civilisti;

b) dal punto di vista finanziario il 70 per cento degli istituti d’impiego beneficerà del fatto che l’indennità dei civilisti di 5 franchi al giorno per l’alloggio privato sarà eliminata (art. 29 cpv. 2 LSC).

Per l’esecuzione del servizio civile sono urgentemente necessari nuovi istituti e posti d’impiego. Perciò non deve diminuire l’attrattiva del servizio civile per gli istituti d’impiego. E quindi l’aumento della tariffa di base del tributo deve essere tale da risultare praticamente trascurabile per gli istituti d’impiego. Nel complesso la tariffa di base per tutti gli istituti d’impiego e del supplemento concesso agli istituti

d’impiego che non offrono un alloggio ai civilisti deve essere inferiore a 5 franchi per giorno di servizio.

Aumentando la tariffa di base di 1 franco e il supplemento di 3 per giorno di servizio (cfr. n. 3.1.1) i costi per gli impieghi saranno leggermente più alti per una minoranza degli istituti d’impiego, ma per la maggior parte di essi risulteranno leggermente minori. L’onere finanziario per il singolo istituto

d’impiego varierà al massimo di 365 franchi all’anno.

L’estensione dell’elenco degli ambiti d’attività e le nuove disposizioni sugli impieghi all’estero non aumenteranno l’attrattiva del servizio civile per potenziali richiedenti e civilisti. Per tutti gli impieghi dovranno infatti valere severi requisiti e chi vuole prestare servizio all’estero dovrà rispondere in futuro a questi requisiti più elevati.