Rapporto esplicativo

Negli ultimi anni il Consiglio federale ha ribadito più volte di non ritenere necessario procedere a una nuova revisione della LSC, ma sempre in risposta a chi chiedeva una revisione per ridurre il numero delle domande d’ammissione, diminuire l’attrattiva del servizio civile e minimizzare gli effetti, in termini numerici, della prova dell’atto. Come mostra la sua risposta alla mozione Müller, non si è invece opposto alle richieste di revisione che perseguivano altri obiettivi ed erano dovute ad altri motivi.

L’Esecutivo ritiene, infatti, che debba essere possibile in qualsiasi momento adeguare la legislazione all’evolversi della situazione e adottare misure intese a ottimizzare l’esecuzione.

1.1.2 Esperienze maturate finora sul piano dell’esecuzione a. Ammissioni

La figura seguente illustra l’andamento del numero di ammissioni annue dal 2008. La prova dell’atto vige dal 1° aprile 2009.

Rispetto al 2011, nel 2012 le ammissioni sono aumentate del 10 per cento. Nei primi quattro mesi del 2013 (dal 1° gennaio al 30 aprile) l’aumento è stato del 5,5 per cento e si è passati da 1854 a 1955 ammissioni.

b. Civilisti, impieghi e istituti d’impiego

L’introduzione della prova dell’atto ha portato a un aumento delle cifre relative all’esecuzione (numero di civilisti, giorni di servizio prestati, istituti d’impiego, posti d’impiego ecc.). L’organo d’esecuzione del servizio civile ha saputo far fronte in ogni senso a questa crescita. Pur con la necessità di qualche intervento correttivo (cfr. quanto illustrato al n. 1.2.4), nel complesso l’esecuzione non presenta problemi, nonostante la crescente mole di lavoro. La crescita perdurerà finché le ammissioni annue supereranno i licenziamenti. Il periodo di permanenza medio nel servizio civile è di 8-9 anni. Le cifre continueranno quindi ad aumentare fino al 2020 circa, anche se il numero di ammissioni dovesse rimanere invariato.