Rapporto esplicativo

prestare. Si esclude la conversione della pena senza condizionale in lavoro di pubblica utilità perché un giorno di pena detentiva verrebbe convertito in mezza giornata di lavoro di pubblica utilità. In tal caso, la persona che rifiuta il servizio civile dovrebbe prestare in definitiva solo la metà dei giorni di servizio previsti.

Chi è stato condannato a una pena detentiva per aver rifiutato il servizio civile può essere escluso dal servizio civile in virtù dell’articolo 12 capoverso 1 della nuova LSC nel caso in cui non risulti

compatibile con esso.

Art. 73 cpv. 4, 74 cpv. 2 e 76 cpv. 2

La sostituzione del termine «il giudice» con il termine «il tribunale» risponde all’esigenza di garantire la parità di genere.

Art. 77 Reati commessi all’esterno

Il capoverso 1 attualmente in vigore ha carattere puramente dichiarativo ed è eliminato. In quanto legge speciale, la LSC (diritto penale accessorio) prevale rispetto alle disposizioni del diritto penale generale (CP). Per il resto, il diritto penale accessorio non è in conflitto con il diritto penale generale. Il capoverso 2 confluisce in un unico capoverso.

Art. 78a Obblighi di comunicazione e diritto di ricorso

Capoverso 1: attualmente solo l’articolo 301 capoverso 2 del Codice di procedura penale (CPP; RS 312.0) prevede che le autorità competenti debbano comunicare su richiesta al denunciante come sia espletato il procedimento penale. L’organo d’esecuzione deve invece poter avere un quadro chiaro fino alla fine dell’obbligo di prestare servizio civile, delle conseguenze delle denunce che ha

presentato, in particolare in relazione all’articolo 9 lettera d LSC (assicurare che siano prestati tutti i giorni di servizio civile prima del licenziamento). Le decisioni emesse dai servizi cantonali competenti in relazione a una violazione degli obblighi di cui agli articoli 72 e segg. LSC consentono di risalire al comportamento passato del civilista, cosa di cui deve tener conto l’organo d’esecuzione nella

valutazione della sua idoneità a un futuro impiego. Anche nell’ambito delle procedure disciplinari il comportamento tenuto in passato dal civilista assume un ruolo importante. Pertanto, l’obbligo dei Cantoni di comunicare senza indugio, gratuitamente e in forma completa all’organo d’esecuzione le decisioni penali, i decreti di non luogo a procedere e di abbandono di un procedimento viene ora definito con maggiore precisione.

Capoverso 2: l’organo d’esecuzione è attualmente autorizzato a procedere alla denuncia ma non a ricorrere contro le decisioni delle autorità penali. In quanto denunciante può far valere, come

chiunque, il diritto che la sua denuncia sia accettata e trattata in maniera regolare. L’organo

d’esecuzione ha inoltre per legge il compito di assicurare l’esecuzione corretta. Per tutelare gli interessi che è chiamato a proteggere, deve poter intervenire in caso di non luogo a procedere o abbandono di un procedimento manifestamente ingiustificati. Viene quindi inserito il diritto di ricorso dell’organo d’esecuzione ai sensi dell’articolo 104 capoverso 2 CPP in base al quale Confederazione e Cantoni possono concedere ad altre autorità che hanno il compito di tutelare interessi di ordine pubblico diritti di parte pieni o parziali. Dato che non rientra nella competenza dell’organo

d’esecuzione valutare la giustezza o l’adeguatezza di una sanzione pronunciata, il diritto di ricorso è limitato alle decisioni di non luogo a procedere o di abbandono di un procedimento.

Si rinuncia volutamente a introdurre diritti di parte pieni. A ogni denuncia l’organo d’esecuzione verrebbe infatti coinvolto nel procedimento e ciò comporterebbe un onere amministrativo

sproporzionato sia per l’organo d’esecuzione che per le autorità penali interessate.

ter quater Art. 80 cpv. 1 , 1 e 2 lett. d

ter

Il capoverso 1 : concerne soltanto il testo francese (rettifica di un errore di traduzione).

quater

Nel capoverso 1 viene recepito l’ampliamento delle possibilità di esclusione di cui all’articolo 12. Nel capoverso 2 lettera d al posto dell’espressione «indennità per perdita di guadagno» viene inserita l’abbreviazione della corrispondente legge (citata per la prima volta all’art. 38 LSC).

Art. 80b cpv. 1 lett. b ed f