Rapporto esplicativo

Consultazione 2014/103: Revisione del prezzo delle tracce 2017 - modifica dell'Ordinanza concernente l'accesso alla rete ferroviaria (OARF) · 29 pagine

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N. registrazione/dossier: BAV-242.1// 00001/00011/00003/00001/00001

prossimo periodo inizierà il 1° gennaio 2017. L’UFT ha messo a punto la proposta di attuazione con la collaborazione di un gruppo di lavoro tecnico a cui hanno partecipato rappresentanti di FFS Infrastruttura, BLS Netz SA e RAIL Plus. Nel corso dell’elaborazione, esperti interni ed esterni hanno fornito basi importanti per l’introduzione del fattore usura dei binari.

2.3 Verifica dei costi marginali standard

A norma dell’articolo 31 paragrafo 3 della direttiva europea determinante (2012/34) i prezzi minimi delle tracce orarie per l’accesso alla rete «(…) sono stabiliti al costo direttamente legato alla prestazione del servizio ferroviario». Ciò non deve dar luogo a prezzi discriminanti, come è stabilito

nell’articolo 9b capoverso 3 Lferr: «La rimunerazione va stabilita senza discriminazione e deve coprire almeno i costi marginali causati normalmente da una tratta moderna e fissati dall’UFT per quella categoria di tratte.» Tali costi, denominati costi marginali standard, sono definiti nell’OARF-UFT.

Nel frattempo FFS Infrastruttura ha però dimostrato che i costi marginali standard sono superiori a quanto finora ritenuto, fatto di cui la nuova proposta deve tener conto (cfr. sopra). Al contempo vi sono indicazioni fornite dalle ferrovie a scartamento ridotto (Rail Plus) secondo le quali un aumento del prezzo per le tratte a cremagliera o a binario doppio, come quello introdotto a partire dal 2013, non è giustificato dai costi marginali.

Di questi riscontri si tiene conto nella revisione dei prezzi sotto presentata.

Il principio dei costi marginali standard viene mantenuto invariato. I prezzi vengono adeguati ai dati più recenti.

3 La proposta in breve

3.1 Struttura

La struttura del SPT rimane in larga parte immutata. Solo il prezzo di base in funzione del peso viene sostituito da un prezzo differenziato secondo l’usura. La figura 1 illustra la leggera modifica della struttura.