Rapporto esplicativo

Articolo 44 capoverso 1 lettere d ed e nonché capoverso 3

In attuazione dell’iniziativa parlamentare 08.428 (cap. 2.2.3), il capoverso 1 esclude ora il ricongiungimento familiare con persone che dispongono di un permesso di dimora e percepiscono prestazioni complementari. A differenza dell’iniziativa parlamentare, il nuovo criterio è previsto in una lettera d separata; inoltre l’avamprogetto riguarda soltanto le prestazioni complementari annuali di diritto federale (art. 3 cpv. 1 lett. a LPC). Queste modifiche tengono conto della revisione parziale della legge sugli stranieri concernente misure per lottare contro gli abusi (cap. 2.2.3). Ne consegue che il requisito delle conoscenze linguistiche è ora disciplinato nella lettera e (adeguamento di tecnica legislativa).

Il capoverso 3 del presente avamprogetto recita «un bisogno d’integrazione particolare conformemente all’articolo 58a». Nell’ambito dei dibattimenti sul Progetto integrazione, il Consiglio degli Stati ha proposto di sostituire quanto proposto dal Consiglio federale («esito sfavorevole del processo d’integrazione») con «un bisogno d’integrazione particolare conformemente all’articolo 58a»³⁴. L’articolo 44 capoverso 3 D-LStr non era stato adeguato per una svista.

Articolo 45 lettera d

In attuazione dell’iniziativa parlamentare 08.428 (cap. 2.2.3), la lettera d esclude ora il ricongiungimento familiare con persone che dispongono di un permesso di soggiorno di breve durata e percepiscono prestazioni complementari. A differenza dell’iniziativa parlamentare, il nuovo criterio è previsto in una lettera d separata; inoltre l’avamprogetto riguarda soltanto le prestazioni complementari annuali disciplinate dal diritto federale (art. 3 cpv. 1 lett. a LPC). Queste modifiche tengono conto della revisione parziale della legge sugli stranieri concernente misure per lottare contro gli abusi (cap. 2.2.3).

Articolo 49a capoverso 1

I rimandi nel capoverso 1 devono essere adeguati in considerazione delle modifiche apportate agli articoli 43 e 44 AP-LStr (aggiunta di nuovi criteri). Si tratta soltanto di modifiche di tecnica legislativa.

Articolo 51 capoverso 2 lettera b

In attuazione dell’iniziativa parlamentare 08.428 (n. 2.2.1), la presente disposizione completa i motivi di estinzione del diritto al ricongiungimento familiare. Oltre agli attuali motivi di revoca secondo l’articolo 62 LStr (p. es. comportamento abusivo in una procedura di diritto degli stranieri, pena detentiva, dipendenza dall’aiuto sociale), secondo l’avamprogetto, il diritto al ricongiungimento familiare si estinguerà anche se lo straniero non è disposto a integrarsi (art. 63 cpv. 3 AP-LStr).

Articolo 63 capoversi 2 e 3

Capoverso 2: secondo il diritto vigente, il permesso di domicilio di persone che risiedono in Svizzera ininterrottamente e regolarmente da più di 15 anni può essere revocato soltanto per lunghe pene detentive, gravi violazioni della sicurezza e dell’ordine pubblici o minaccia per la sicurezza interna o esterna della Svizzera.