Rapporto esplicativo

Compendio

L’8 marzo 2013 il Consiglio federale ha adottato il messaggio e il disegno concernente la modifica della legge sugli stranieri (integrazione; 13.030). Il progetto, che modifica le disposizioni sul soggiorno, sul ricongiungimento familiare e sull’integrazione e adegua altre leggi federali, è stato approvato l’11 dicembre 2013 con poche modifiche dal Consiglio degli Stati.

In seguito alla votazione popolare del 9 febbraio 2014, le Camere federali hanno rinviato il disegno di legge al Consiglio federale con l’incarico di rielaborare il progetto tenendo conto del nuovo articolo 121a Cost., delle decisioni del Consiglio degli Stati e di cinque iniziative parlamentari pendenti da lungo tempo.

Il Consiglio federale propone di adeguare il progetto all’articolo 121a Cost., abolendo l’obbligo di pagare il contributo per i lavoratori nel settore dell’asilo nonché l’obbligo di autorizzazione a svolgere un’attività lucrativa per le persone ammesse provvisoriamente e per i rifugiati riconosciuti. Tali misure intendono migliorare l’integrazione nel mercato del lavoro dei richiedenti l’asilo in età lavorativa e sfruttare meglio questo potenziale presente sul territorio.

Con l’abolizione del contributo speciale la Confederazione perde entrate nette pari a circa quattro milioni di franchi. I risparmi annui previsti nel settore dell’aiuto sociale sono tuttavia maggiori, se risulteranno efficaci le misure previste per una migliore integrazione nel mercato del lavoro delle persone nel settore dell’asilo.

L’avamprogetto di adeguamento attua inoltre le richieste delle cinque iniziative parlamentari sopra menzionate. Il contenuto delle stesse è illustrato e commentato dal punto di vista del Consiglio federale nel presente rapporto esplicativo.

Al termine della procedura di consultazione, il Consiglio federale adotterà un messaggio aggiuntivo sul presente progetto di legge.