Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione relativa all’ordinanza sull’aiuto all’incasso

N. rif.: COO.2180.104.7.159648 / 462/2018/00001

2 Elenco dei partecipanti

L’elenco dei Cantoni, dei partiti, delle organizzazioni e delle persone che hanno partecipato si trova in allegato.

3 Oggetto della consultazione (avamprogetto OAInc)

Nel suo rapporto, adottato il 4 maggio 2011, «Armonizzazione dell’anticipo e dell’incasso degli alimenti» (rapporto di armonizzazione) in adempimento del postulato (06.3003) della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) del 13 gennaio 2006³, il Consiglio federale ha constatato una qualità alquanto disparata delle prestazioni fornite dai Cantoni in materia di aiuto all’incasso. Dato che le disposizioni sull’aiuto all’incasso sono formulate in maniera piuttosto generale nel Codice civile, la loro esecuzione varia considerevolmente da un Cantone all’altro, e numerosi Cantoni non garantiscono in maniera sufficiente il diritto a un contributo di mantenimento. Manca una definizione vincolante da parte della Confederazione dei requisiti minimi in termini di contenuti, qualità e tempi che le autorità d’incasso sono tenute a rispettare. Gli aventi diritto al mantenimento non hanno quindi la possibilità di valutare se l’aiuto prestato sia sufficiente e adeguato, e nemmeno di far valere le loro pretese tramite un rimedio giuridico. Ciò non comporta solamente disparità di trattamento, ma anche una notevole incertezza giuridica⁴.

In occasione della modifica del Codice civile (CC⁵) sul mantenimento del figlio⁶, il legislatore ha pertanto delegato al Consiglio federale, negli articoli 131 capoverso 2 e 290 capoverso 2 CC, la competenza di emanare un’ordinanza tesa a migliorare e armonizzare le disposizioni in materia di aiuto all’incasso per contributi di mantenimento⁷. Con l’avamprogetto di ordinanza sull’aiuto all’incasso di pretese di mantenimento fondate sul diritto di famiglia (avamprogetto OAInc) concretizza questa delega.

L’unificazione intende garantire agli aventi diritto in tutta la Svizzera lo stesso competente ed efficiente sostegno «di base» nell’intraprendere i passi necessari alla rivendicazione dei contributi di mantenimento che spettano loro in virtù di un titolo di mantenimento⁸.

4 Osservazioni generali

4.1 Sostanziale consenso o rifiuto

La grande maggioranza⁹ dei partecipanti ha accolto positivamente l’avamprogetto OAInc.