Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione relativa all’ordinanza sull’aiuto all’incasso

N. rif.: COO.2180.104.7.159648 / 462/2018/00001

tà delle procedure di scambio delle informazioni, peraltro talvolta estranee al sistema, e l’onere lavorativo supplementare cagionati dall’avamprogetto. 1 organizzazione attiva nel settore della previdenza⁴¹ critica in maniera fondamentale le disposizioni legislative adottate dal Parlamento il 20 marzo 2015, che l’OAInc propone di concretizzare.

Quanto al rapporto di concorrenza tra l’incasso dell’anticipo degli alimenti e l’aiuto all’incasso, il comitato CDOS e 6 Cantoni⁴² apprezzano che il Consiglio federale non precisi l’ordine in cui i versamenti effettuati dall’obbligato devono essere utilizzati quando l’ufficio specializzato procede all’incasso sia dei contributi anticipati sia di quelli non anticipati, dato che il disciplinamento di questa questione rientra nella competenza esclusiva dei Cantoni. 1 organizzazione⁴³ ritiene che l’ordinanza dovrebbe prevedere la priorità del rimborso degli importi anticipati dall’ente pubblico. 6 organizzazioni⁴⁴ deplorano invece che tale rapporto di concorrenza non sia stato risolto in favore dell’avente diritto al mantenimento. 1 partito⁴⁵ propone di sancire nell’ordinanza una chiave di ripartizione tra la persona che beneficia dell’aiuto all’incasso e l’ente pubblico che vuole compensare gli anticipi versati. 4 organizzazioni⁴⁶ deplorano che il Consiglio federale non armonizzi la prassi in materia di anticipo degli alimenti, anche se ne avrebbe la competenza. Secondo 3 organizzazioni⁴⁷ l’aiuto in materia di prestazioni alimentari (anticipo e incasso degli alimenti) dovrebbe essere considerato come un aspetto della protezione dei minori, il che giustificherebbe la competenza della Confederazione. Secondo 7 organizzazioni⁴⁸, l’introduzione di un contributo minimo di mantenimento in favore del figlio potrebbe migliorare la situazione di minori in stato di precarietà. 1 organizzazione⁴⁹ avanza infine un’altra proposta, di competenza della Confederazione: l’introduzione di un assegno per figli in funzione del bisogno, che verrebbe a integrare gli assegni esistenti.

Il comitato CDOS, 10 Cantoni e 1 organizzazione⁵⁰ rilevano che la professionalizzazione e il potenziamento dei servizi d’incasso cui mira l’ordinanza contribuiscono a sgravare la collettività in relazione all’anticipo degli alimenti e all’aiuto sociale.

5 Cantoni⁵¹ esprimono tuttavia preoccupazione per le ripercussioni finanziarie delle misure proposte nell’avamprogetto: sottolineano con inquietudine gli adeguamenti strutturali e legislativi necessari come pure il rischio di costi supplementari. 1 Cantone⁵² esige addirittura che l’armonizzazione dell’aiuto all’incasso non comporti un aumento delle spese per i Cantoni e i Comuni. Secondo 1 partito⁵³ è tuttavia essenziale che i Cantoni e i Comuni mettano a disposizione le risorse personali e finanziarie necessarie all’attuazione dell’OAInc.

Quanto all’aiuto all’incasso in situazioni transfrontaliere, il comitato CDOS, 12 Cantoni e 1 organizzazione⁵⁴ propongono di permettere ai servizi specializzati cantonali di delegare questo compito all’autorità centrale in materia di prestazioni alimentari internazionali; 1 Canto-