Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione relativa all’ordinanza sull’aiuto all’incasso

N. rif.: COO.2180.104.7.159648 / 462/2018/00001

5.2.2 Art. 2 Organizzazione dell’aiuto all’incasso

Capoverso 1

3 Cantoni e 1 partito⁶² approvano che il Consiglio federale riconosca esplicitamente che spetta ai Cantoni organizzare l’aiuto all’incasso.

Capoverso 2

2 Cantoni⁶³ approvano l’organizzazione dell’aiuto all’incasso tramite almeno un ufficio specializzato. Ciò permetterà di rimediare perlomeno in parte alla frammentazione esistente in questo settore⁶⁴. 2 organizzazioni⁶⁵ deplorano tuttavia che i Cantoni restino liberi di conferire l’aiuto all’incasso a svariati uffici.

1 Cantone⁶⁶ sottolinea in particolare l’importanza di conferire l’aiuto all’incasso a uffici specializzati. Questo aspetto è sottolineato anche da 3 organizzazioni⁶⁷: è molto importante che l’avente diritto che non conosce le possibili misure in caso di mancato pagamento dei contributi di mantenimento possa contare su un servizio di aiuto all’incasso competente ed efficace.

1 organizzazione⁶⁸ propone di indicare nell’OAInc il numero minimo di posti previsti per l’aiuto all’incasso (p. es. in rapporto al numero di abitanti) e precisa l’importanza di organizzare campagne informative per far conoscere questo servizio alla popolazione.

Capoverso 3

Il capoverso relativo alla vigilanza sull’ufficio specializzato ha suscitato numerose reazioni da parte dei Cantoni. 1 Cantone e 1 organizzazione⁶⁹ approvano che l’avamprogetto menzioni esplicitamente l’esigenza di sottoporre a vigilanza questo ufficio, mentre 1 partito⁷⁰ apprezza che non sia obbligatorio istituire una nuova autorità di vigilanza a tal fine. Il comitato CDOS e 9 Cantoni⁷¹ sono per contro dell’avviso che questo capoverso interferisca con la sovranità organizzativa cantonale e chiedono di stralciarlo. 3 Cantoni⁷² spiegano che le decisioni del servizio di aiuto all’incasso possono comunque essere impugnate dinanzi a un’autorità giudiziaria e che l’ufficio specializzato è già sorvegliato dalle autorità politiche. La designazione formale di un’autorità di vigilanza nell’OAInc è pertanto superflua, ragione per cui 2 di questi Cantoni⁷³ propongono di modificare la formulazione del capoverso come segue: «I Cantoni provvedono tramite misure appropriate al buon funzionamento degli uffici specializzati».

2 Cantoni⁷⁴ sono infine dell’avviso che il rapporto esplicativo debba astenersi dall’enumerare i compiti dell’autorità di vigilanza. Secondo un altro Cantone⁷⁵ sarebbe superflua ad esempio l’elaborazione di direttive e modelli di documenti nonché l’organizzazione di formazioni da parte dell’autorità di vigilanza.