Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione relativa all’ordinanza sull’aiuto all’incasso

N. rif.: COO.2180.104.7.159648 / 462/2018/00001

un’importanza socio-politica. 4 organizzazioni²⁵ approvano in particolare la decisione del Consiglio federale di definire con chiarezza le prestazioni dell’aiuto all’incasso che saranno fornite gratuitamente. 3 organizzazioni²⁶ deplorano tuttavia che la problematica della ripartizione dell’ammanco non sia stata ancora risolta.

Sempre in una prospettiva sociale, 2 partiti²⁷ sottolineano che la procedura di accesso all’aiuto all’incasso deve essere organizzata nel modo più semplice e meno burocratico possibile.

L’introduzione di un quadro giuridico federale, con esigenze minime armonizzate concernente le prestazioni dell’aiuto all’incasso, è valutata positivamente dal comitato CDOS, 15 Cantoni, 1 partito e 6 organizzazioni²⁸. Ciò contribuisce alla parità di trattamento degli interessati e garantisce loro certezza giuridica, il che è particolarmente importante alla luce della crescente mobilità della popolazione²⁹. Il comitato CDOS e 6 Cantoni³⁰ fanno inoltre notare che il catalogo delle prestazioni si fonda essenzialmente sulla prassi esistente. 4 organizzazioni³¹ sono invece dell’avviso che l’auspicata armonizzazione delle prassi di sostegno alle famiglie non potrà essere conseguita a causa delle prassi giudiziarie contraddittorie in materia di determinazione dei contributi di mantenimento.

Il comitato CDOS, 8 Cantoni e 1 partito³² rilevano che l’avamprogetto tiene conto della sovranità organizzativa dei Cantoni, lasciando loro un sufficiente margine di impostazione. 1 Cantone³³ e 1 partito³⁴ ritengono invece che il Consiglio federale dovrebbe ricorrere con maggior ritegno alla delega di competenza prevista negli articoli 131 capoverso 2 e 290 capoverso 2 CC. 1 altro Cantone³⁵ precisa che, vista l’importanza che il rapporto esplicativo rivestirà per l’interpretazione e l’applicazione dell’OAInc, occorrerà operare una distinzione chiara, in questo documento, tra le spiegazioni giuridiche delle nuove disposizioni e le raccomandazioni (Empfehlungen) formulate all’attenzione dei Cantoni. In questo contesto, sono criticati in particolare la creazione di un’autorità di vigilanza nonché i compiti che l’avamprogetto propone di attribuirle³⁶.

Il comitato CDOS, 11 Cantoni e 6 organizzazioni³⁷ apprezzano in particolare che gli uffici d’aiuto all’incasso avranno la possibilità di chiedere agli istituti di previdenza e di libero passaggio di essere informati in merito ai versamenti in capitale agli obbligati. Ciò contribuisce in maniera fondamentale a garantire il versamento dei contributi di mantenimento³⁸. 1 organizzazione³⁹ ritiene tuttavia che le spese legate a questi nuovi compiti degli istituti di previdenza andrebbero sostenute da chi le ha occasionate. 4 organizzazioni attive nel settore della previdenza⁴⁰ esprimono infatti grande preoccupazione per quanto riguarda i costi, la complessi-