Rapporto esplicativo
Consultazione 2017/81: Modifica della legge sugli assegni familiari (LAFam) · 36 pagine
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Ripercussioni
3.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale
La parte I del progetto (assegni di formazione dall’inizio della formazione postobbligatoria) dovrebbe avere ripercussioni minime sull’effettivo del personale delle casse di compensazione per assegni familiari. Già oggi, infatti, le casse verificano se i figli seguano o meno una formazione; in futuro dovranno semplicemente effettuare questa verifica con un leggero anticipo. I chiarimenti potrebbero risultare un po’ più complessi nei casi dei ragazzi più giovani che scelgono soluzioni transitorie prima di iniziare una formazione professionale di base.
La parte II del progetto (assegni familiari per le madri sole disoccupate) non avrà ripercussioni sull’effettivo del personale delle casse di compensazione per assegni familiari. Si tratta di casi isolati.
3.2 Ripercussioni per la Confederazione
3.2.1 Ripercussioni finanziarie
Parte I (assegni di formazione dall’inizio della formazione postobbligatoria): la partecipazione della Confederazione alle spese supplementari per gli assegni familiari nell’agricoltura ammonterà a 330 000 franchi76. Considerato che nel 2015 le uscite della Confederazione per gli assegni familiari nell’agricoltura erano pari a circa 66 milioni di franchi, le spese supplementari corrisponderanno al 5 per mille delle uscite complessive.
Parte II (assegni familiari per le madri sole disoccupate): il finanziamento degli assegni familiari per le madri sole disoccupate è di competenza dei Cantoni. La Confederazione non dovrà quindi sostenere spese supplementari.
Parte III (aiuti finanziari a organizzazioni familiari): il finanziamento degli aiuti finanziari a organizzazioni familiari avverrà tramite il preventivo ordinario della Confederazione77. Dato che è così già oggi, non insorgeranno spese supplementari.
3.2.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale
L’UFAS potrà attuare le disposizioni rivedute con l’effettivo del personale di cui già dispone. L’adeguamento della legge non genererà spese supplementari.
3.3 Ripercussioni per i Cantoni
3.3.1 Ripercussioni finanziarie
Parte I (assegni di formazione dall’inizio della formazione postobbligatoria): i Cantoni assumeranno le spese supplementari per gli assegni familiari per le persone prive di attività lucrativa78. A queste maggiori uscite si aggiungerà il contributo per gli assegni familiari nell’agricoltura (cfr. n. 3.2.1). Le spese supplementari complessive a carico dei Cantoni ammonteranno dunque a circa mezzo milione di franchi all’anno.
76 Per il finanziamento degli assegni familiari ai lavoratori agricoli, i datori di lavoro nell’agricoltura pagano un contributo pari al 2 per cento dei salari in contanti e in natura soggetti all’AVS versati al loro personale agricolo. L’importo rimanente nonché le spese per gli assegni familiari destinati agli agricoltori sono coperti per due terzi dalla Confederazione e per un terzo dai Cantoni. Inoltre, i ricavi del fondo Assegni familiari per lavoratori agricoli e contadini di montagna sono impiegati per ridurre i contributi dei Cantoni (art. 18 seg. LAF). Circa il 3 per cento delle spese supplementari, stimate a 16 milioni di franchi, ovvero circa mezzo milione di franchi, riguarderà gli assegni familiari nell’agricoltura. La Confederazione ne coprirà due terzi.
77 Cfr. Preventivo 2018 con piano integrato dei compiti e delle finanze 2019–2021 delle unità amministrative, volume 2A, pag. 168.
78 I Cantoni possono però disporre che le persone prive di attività lucrativa contribuiscano al finanziamento degli assegni familiari per tali persone (art. 20 cpv. 2 LAFam).