Rapporto esplicativo

Indice

1 Punti essenziali del progetto5

1.1 Situazione iniziale ..................................................................................................... 5 1.1.1 Assegni familiari ....................................................................................................... 5 1.1.2 Aiuti finanziari a organizzazioni familiari ................................................................... 7 1.2 Obiettivi .................................................................................................................... 8 1.3 La normativa proposta .............................................................................................. 8 1.3.1 Assegni di formazione dall’inizio della formazione postobbligatoria .......................... 8 1.3.2 Assegni familiari per le madri sole disoccupate ...................................................... 11 1.3.3 Aiuti finanziari a organizzazioni familiari ................................................................. 12 1.4 Attuazione a livello di ordinanza ............................................................................. 14 1.4.1 Assegni di formazione dall’inizio della formazione postobbligatoria ........................ 14

1.4.2 Assegni familiari per le madri sole disoccupate ...................................................... 14 1.4.3 Aiuti finanziari a organizzazioni familiari ................................................................. 14 1.5 Interventi parlamentari ............................................................................................ 15 2 Commento ai singoli articoli17

3 Ripercussioni25

3.1 Ripercussioni per le assicurazioni sociali ................................................................ 25 3.1.1 Ripercussioni finanziarie ......................................................................................... 25 3.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale ................................................................ 26 3.2 Ripercussioni per la Confederazione ...................................................................... 26 3.2.1 Ripercussioni finanziarie ......................................................................................... 26 3.2.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale ................................................................ 26 3.3 Ripercussioni per i Cantoni ..................................................................................... 26 3.3.1 Ripercussioni finanziarie ......................................................................................... 26 3.3.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale ................................................................ 27 3.4 Ripercussioni per l’economia .................................................................................. 27 3.5 Ripercussioni per la società .................................................................................... 27

4 Programma di legislatura e strategie nazionali del Consiglio federale 29

4.1 Rapporto con il programma di legislatura................................................................ 29 4.2 Rapporto con le strategie nazionali del Consiglio federale ...................................... 29

5 Aspetti giuridici31

5.1 Costituzionalità e legalità ........................................................................................ 31 5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera ..................................... 31 5.2.1 Diritto dell’Unione europea ..................................................................................... 31 5.2.2 Altri impegni internazionali ...................................................................................... 31 5.3 Forma dell’atto ........................................................................................................ 32 5.4 Subordinazione al freno alle spese ......................................................................... 32 5.5 Rispetto del principio di sussidiarietà e del principio dell’equivalenza fiscale .......... 32 5.5.1 Principio di sussidiarietà ......................................................................................... 32

III