Rapport explicatif

Table des matières

1 Présentation de l’avant-projet5

1.1 Cadre général ........................................................................................................... 5 1.1.1 Allocations familiales ................................................................................................ 5 1.1.2 Aides financières pour les organisations familiales ................................................... 7 1.2 Objectifs ................................................................................................................... 8 1.3 Nouvelle réglementation proposée ........................................................................... 8 1.3.1 Allocations de formation dès le début de la formation postobligatoire ....................... 8 1.3.2 Allocations familiales pour les mères seules au chômage ...................................... 11 1.3.3 Aides financières pour les organisations familiales ................................................. 12 1.4 Mise en œuvre au niveau de l’ordonnance ............................................................. 14 1.4.1 Allocations de formation dès le début de la formation postobligatoire ..................... 14

1.4.2 Allocations familiales pour les mères seules au chômage ...................................... 14 1.4.3 Aides financières pour les organisations familiales ................................................. 14 1.5 Classement d’interventions parlementaires ............................................................ 15 2 Commentaire des dispositions17

3 Conséquences25

3.1 Conséquences pour les assurances sociales ......................................................... 25 3.1.1 Conséquences financières ..................................................................................... 25 3.1.2 Conséquences sur l’état du personnel .................................................................... 25 3.2 Conséquences pour la Confédération..................................................................... 26 3.2.1 Conséquences financières ..................................................................................... 26 3.2.2 Conséquences sur l’état du personnel .................................................................... 26 3.3 Conséquences pour les cantons............................................................................. 26 3.3.1 Conséquences financières ..................................................................................... 26 3.3.2 Conséquences sur l’état du personnel .................................................................... 27 3.4 Conséquences économiques.................................................................................. 27 3.5 Conséquences sociales .......................................................................................... 27

4 Relation avec le programme de la législature et avec les stratégies

nationales du Conseil fédéral29

4.1 Relation avec le programme de la législature ......................................................... 29 4.2 Relation avec les stratégies nationales du Conseil fédéral ..................................... 29 5 Aspects juridiques31

5.1 Constitutionnalité .................................................................................................... 31 5.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ............................... 31 5.2.1 Droit de l’Union européenne ................................................................................... 31 5.2.2 Autres engagements internationaux ....................................................................... 31 5.3 Forme de l’acte à adopter ....................................................................................... 32 5.4 Frein aux dépenses ................................................................................................ 32

III