Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Grundzüge der Vorlage5

1.1 Ausgangslage ........................................................................................................... 5 1.1.1 Familienzulagen ....................................................................................................... 5 1.1.2 Finanzhilfen an Familienorganisationen .................................................................... 7 1.2 Ziele ......................................................................................................................... 8 1.3 Die beantragte Neuregelung ..................................................................................... 8 1.3.1 Ausbildungszulagen ab Beginn der nachobligatorischen Ausbildung ........................ 8 1.3.2 Familienzulagen für arbeitslose alleinstehende Mütter............................................ 11 1.3.3 Finanzhilfen an Familienorganisationen .................................................................. 12 1.4 Umsetzung auf Verordnungsstufe .......................................................................... 14 1.4.1 Ausbildungszulagen ab Beginn der nachobligatorischen Ausbildung ...................... 14

1.4.2 Familienzulagen für arbeitslose alleinstehende Mütter............................................ 15 1.4.3 Finanzhilfen an Familienorganisationen .................................................................. 15 1.5 Erledigung parlamentarischer Vorstösse ................................................................ 15 2 Erläuterung zu einzelnen Artikeln17

3 Auswirkungen25

3.1 Auswirkungen auf die Sozialversicherung............................................................... 25 3.1.1 Finanzielle Auswirkungen ....................................................................................... 25 3.1.2 Personelle Auswirkungen ....................................................................................... 25 3.2 Auswirkungen auf den Bund ................................................................................... 26 3.2.1 Finanzielle Auswirkungen ....................................................................................... 26 3.2.2 Personelle Auswirkungen ....................................................................................... 26 3.3 Auswirkungen auf Kantone ..................................................................................... 26 3.3.1 Finanzielle Auswirkungen ....................................................................................... 26 3.3.2 Personelle Auswirkungen ....................................................................................... 27 3.4 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ..................................................................... 27 3.5 Auswirkungen auf die Gesellschaft ......................................................................... 27

4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zu nationalen Strategien des

Bundesrates29

4.1 Verhältnis zur Legislaturplanung ............................................................................. 29 4.2 Verhältnis nationalen Strategien des Bundesrates.................................................. 29 5 Rechtliche Aspekte31

5.1 Verfassungsmässigkeit ........................................................................................... 31 5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ............................... 31 5.2.1 EU-Recht ................................................................................................................ 31 5.2.2 Weitere internationale Verpflichtungen ................................................................... 31 5.3 Erlassform .............................................................................................................. 32 5.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ............................................................... 32

III