Rapporto esplicativo

Numeri di riferimento/incarto: COO.2180.101.7.689265

5.10 Decisione preliminare delle autorità cantonali preposte al mercato del lavoro e procedura d’approvazione

Art. 83 Decisione preliminare

Cpv. 2

Il cambiamento d’impiego delle persone ammesse provvisoriamente soggiace ormai a un obbligo di notifica (art. 85a cpv. 2 nLStrI; cfr. n. 5.5). Pertanto questa categoria di persone non è più menzionata nella presente disposizione.

Cpv. 5

I rifugiati riconosciuti e le persone ammesse provvisoriamente hanno bisogno di una tutela dal dumping salariale e da condizioni lavorative precarie, pertanto è importante prevedere una possibilità di verifica delle condizioni di lavoro e salario notificate.

Conformemente all’articolo 85a capoverso 5 nLStrI, il Consiglio federale designa gli organi di controllo competenti. Tra le autorità chiamate a eseguire i controlli figurano anche le autorità responsabili per le decisioni di massima inerenti al mercato del lavoro (art. 40 cpv. 2 nLStrI). Esse decidono liberamente se inviare per informazione ad altri organi competenti per il monitoraggio e per il controllo dei salari copia del modulo di notifica. Se lo ritengono necessario, questi organi, dal canto loro, hanno la possibilità di esigere una copia del modulo di notifica.

Gli organi di controllo determinano autonomamente, di propria competenza e nel quadro della loro strategia d’esame, quali controlli svolgere eventualmente. La comunicazione e l’inoltro del modulo di notifica non sono connessi con nuovi compiti o obblighi di controllo.

Conseguentemente non è prevista un’indennità finanziaria supplementare nel quadro

dell’esecuzione delle misure accompagnatorie.

L’organo che costata l’inosservanza delle condizioni salariali e lavorative in uso nella regione e nella professione può avviare una procedura onde evitare che il rifugiato riconosciuto o la persona ammessa provvisoriamente assuma un’attività lucrativa (non si tratta di un obbligo di notifica con riserva di contraddizione²⁷). Tuttavia è punito con una multa chi, intenzionalmente o per negligenza, viola gli obblighi di notificazione (art. 120 cpv. 1 lett. f e g nLStrI). Ognuno ha il diritto di denunciare per scritto od oralmente un reato previsto dal diritto federale a un’autorità di perseguimento penale (art. 1 e 301 del Codice di procedura penale del 5 ottobre 2007, CPP; RS 312.0). Siccome l’articolo 120 nLStrI rientra nel diritto penale accessorio, sono applicabili anche l’articolo 333 CP e le disposizioni generali del CP.

5.11 Disposizioni finali

Art. 91a Disposizione transitoria (nuovo)

Affinché siano presi in considerazione anche gli stranieri al beneficio di prestazioni complementari che hanno percepito le prestazioni complementari annue sin da prima dell’entrata in vigore delle nuove disposizioni, occorre una disposizione transitoria. Anche queste persone soggiacciono all’obbligo di comunicazione di cui all’articolo 82b capoverso 1. Solo così è possibile esaminare debitamente i presupposti per il ricongiungimento familiare.