Rapporto esplicativo

 categoria di appartenenza della base giuridica a fondamento della prestazione dell’autorità (diritto internazionale, diritto cantonale o direttive comunali);

 categoria di appartenenza dell’organo di esecuzione (Confederazione, Cantoni, Comuni, organi amministrativi esterni della Confederazione e dei Cantoni o più di una delle autorità menzionate);

 rilevanza della prestazione per le imprese e/o per i privati;

 presenza di una soluzione elettronica per l’esecuzione della prestazione dell’autorità. La prestazione è classificata come «parzialmente elettronica» nel caso in cui solo alcune autorità (p. es. Cantoni o uffici federali) offrano una soluzione elettronica o solo una parte del processo sia gestibile in modalità elettronica. Segue una descrizione di massima della soluzione elettronica.

L’inventario è consultabile (in tedesco e francese) su www.ech.ch/de e riporta un totale di 333 prestazioni destinate alle imprese per l’esecuzione del diritto federale⁸⁰. Di queste, 76 sono interamente disponibili in modalità elettronica e 138 in modalità parzialmente elettronica (v. tab. 2, sotto). La maggior parte delle prestazioni per le aziende sono di competenza dei Cantoni (221), seguite da quelle della Confederazione (61) e dei Comuni (8). 29 prestazioni sono eseguite da un’organizzazione incaricata dalla Confederazione, dai Cantoni o dai Comuni; 14 sono erogate da più di una delle autorità menzionate.

Tabella 2: Numero delle prestazioni delle autorità destinate alle imprese per l’esecuzione del diritto federale Organo di Modalità elettronica (1) Modalità parzialmente Modalità non elettronica Totale esecuzione elettronica Confederazione 35 3 2361

Cantoni 25 120 76221

Comuni 2 1 58

Organi 10 8 1129

amministrativi esterni Più autorità 4 6 414

76 138 119333

Fonte: SECO, dati basati sull’inventario delle prestazioni dell’amministrazione pubblica svizzera in base allo standard eCH-0070, Associazione eCH, marzo 2021

Prestazione delle autorità

Ai sensi del presente testo legislativo, una prestazione delle autorità prevede l’erogazione di un servizio previsto dalla legge da parte degli enti stabiliti dalla legge.

Questa definizione si fonda in particolare sulle direttive dell’Associazione eCH concernenti la descrizione delle prestazioni dell’amministrazione pubblica svizzera.

a) Standard eCH-0070, inventario delle prestazioni dell’amministrazione pubblica svizzera (in tedesco e francese)

Lo standard eCH-0070 registra e aggiorna le prestazioni pubbliche delle autorità svizzere per privati e imprese. L’inventario delle prestazioni eGov CH è parte integrante della documentazione sulla gestione dei processi per eGovernment Svizzera (documentazione BPM eGov CH).

b) Standard eCH-0073, direttive concernenti la descrizione delle prestazioni dell’amministrazione pubblica svizzera (in tedesco e francese)

Lo standard eCH-0073 considera prestazioni pubbliche i servizi erogati da organi amministrativi per l’adempimento di compiti previsti dalla legge, quindi pubblici. Le prestazioni pubbliche, in quanto previste dalla legge, devono essere erogate da un organo di Stato e non è consentito il ricorso a servizi di mercato.

c) Standard eCH-0088, descrizione dei passi da compiere presso le autorità sui portali di e-government (in tedesco e francese)

Lo standard eCH-0088 contiene le indicazioni per descrivere in modo uniforme i passi da compiere sottoforma di descrizioni passo-passo delle procedure per la fruizione delle prestazioni pubbliche dal punto di vista di coloro che ne usufruiscono.

La presente definizione di «prestazione delle autorità» differisce dalla definizione di eCH perché la platea dei destinatari tra le autorità è più vasta: non comprende solo gli organi amministrativi, ma anche altri attori incaricati dell’esecuzione da parte della Confederazione o dei Cantoni. La presente legge utilizza inoltre il termine «prestazioni delle autorità», uniformandosi a eGovernment Svizzera⁸¹ al posto di «passi da compiere». I due termini sono sinonimi.