Rapporto esplicativo

Gran Bretagna

Già dal 1998 la Gran Bretagna segue svariati criteri qualitativi per una buona regolamentazione. Questi criteri sono sanciti dal 2006 dall’articolo 2 del Legislative and Regulatory Reform Act 2006 (legge sulla riforma legislativa e regolamentare). Il Regulatory Policy Committee (il comitato sulle policy normative) è l’ente indipendente, istituito nel 2009, che verifica le analisi delle conseguenze e le stime dei costi effettuate dai dipartimenti britannici³⁶. Il modello istituzionalizzato di riduzione degli oneri adottato dalla Gran Bretagna dal 2011 prevede diverse iterazioni della regola «one in, x out», divenute poi «one in, three out». Nel periodo 2011–2015, in base al rapporto del Better Regulation Executive³⁷, lo sgravio ottenuto è stato pari a quasi 2,2 miliardi di sterline. Un rapporto del U.K. National Audit Office del 2016³⁸ considera tuttavia insufficiente l’impegno a favore degli sgravi. Oggi le operazioni di sgravio della Gran Bretagna si stanno concentrando su altri strumenti³⁹, come per esempio il Business Impact Target (obiettivo di impatto sull’economia) che persegue un obiettivo di riduzione quantitativa⁴⁰. Esiste poi una Better Regulation Unit per ogni dipartimento e un Better Regulation Executive, un’unità sovraordinata per l’intero Governo. Entrambe promuovono una migliore regolamentazione presso i dipartimenti e offrono supporto⁴¹.

Paesi Bassi

I Paesi Bassi hanno avviato presto il processo di miglioramento della politica di regolamentazione. Già negli anni Novanta, per esempio, con il progetto MDW (Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit), incentrato sul funzionamento dei mercati, sulla deregolamentazione e sulla qualità legislativa, è stato realizzato un programma che ha consentito di formulare raccomandazioni per la legislazione finalizzate a ottenere una migliore concorrenza⁴². Nel 2000 è stato poi istituito un organismo consultivo sugli oneri normativi, Actal, un ente indipendente che emana raccomandazioni per ridurre gli oneri normativi. Nel 2017 un nuovo comitato consultivo sugli oneri normativi ha preso il posto di Actal: ATR, che svolge le stesse funzioni di un organo di controllo AIR⁴³. Nel 2011 sono state formulate le linee guida per l’analisi dell’impatto, Integraal Afwegingskader (IAK), simili a un’analisi d’impatto della regolamentazione (AIR)⁴⁴.

Austria

In Austria le istituzioni pubbliche, i comuni, gli istituti di sicurezza sociale e la cancelleria federale erogano servizi capillari online al fine di sgravare le imprese dagli oneri burocratici attraverso la possibilità di gestire in modo digitale i contatti con le autorità.

La legge sul portale per i servizi alle imprese (Unternehmensserviceportalgesetz; USP) disciplina l’istituzione e il funzionamento del portale unico per i servizi online destinati alle imprese, a supporto dello scambio elettronico di informazioni tra i soggetti partecipanti e della trasmissione di dati. Oltre a contenere informazioni e procedure amministrative complete e specifiche per le imprese, la USP consente anche di gestire tutte le applicazioni attraverso un’autenticazione unica (single sign on). Dal 2018 è possibile costituire un’impresa svolgendo tutte le operazioni in modalità elettronica. Il principio once only, introdotto nel 2018, stabilisce che le imprese debbano trasmettere tutti i dati all’amministrazione pubblica una sola volta. Per usufruire dei servizi descritti, è possibile accedere all’USP o al sito internet dell’autorità di competenza.