Rapporto esplicativo

Art. 7

Secondo l'articolo 9 capoverso 1 LPre fedpol può verificare periodicamente se gli utilizzatori privati adempiono ancora i presupposti necessari per l’acquisto del precursore e, in caso negativo, revocare loro l’autorizzazione di acquisto. Ogni registrazione di una transazione (fornitura, importazione o esportazione) costituisce un’occasione per effettuare una tale verifica. Il presente articolo dispone pertanto che la verifica va eseguita durante ogni registrazione di una transazione, ma al più tardi sei mesi dopo l'ultima verifica (cadenza periodica).

Secondo l'articolo 9 capoverso 2 LPre fedpol revoca l'autorizzazione se i presupposti di cui all'articolo 7 LPre non sono più adempiuti. Se fedpol sta considerando una tale revoca è tenuto a mettersi in contatto con la persona in questione e a sentirla. Se fedpol, contrariamente a quanto richiesto dalla persona, intende comunque revocare l'autorizzazione, deve pronunciare una decisione formale.

Durante questa sorta di «procedura di revoca», fedpol può bloccare immediatamente l'autorizzazione, quindi ancor prima di pronunciare la decisione in questione, in modo che l'autorizzazione non venga più visualizzata durante la verifica eseguita dai punti vendita secondo l'articolo 14 capoverso 2 LPre. fedpol dispone il blocco tempestivamente mediante una pertinente decisione incidentale¹⁷. Al contempo, alla persona interessata va accordata la possibilità di esprimersi sul mantenimento del blocco durante la «procedura di revoca». Se la persona chiede di sbloccare l'autorizzazione, occorre pronunciare immediatamente una nuova decisione incidentale¹⁸.

Art. 8

Secondo l'articolo 10 capoverso 1 LPre il Consiglio federale può prevedere autorizzazioni eccezionali per prodotti ai quali si applica il livello di accesso «accesso vietato». Dal messaggio LPre si evince che le autorizzazioni eccezionali vanno rilasciate se un utilizzatore privato ha assolutamente bisogno di un certo prodotto per farne un determinato uso (cfr. messaggio LPre, commento all'art. 10 D-LPre).

Prima di decidere in merito a un'autorizzazione eccezionale, fedpol si metterà in contatto con il richiedente. Diversamente da quanto avviene per le autorizzazioni di acquisto, nel presente caso occorre dimostrare l'uso previsto indicato (cfr. messaggio LPre, commento all'art. 10 D-LPre).

Di norma la validità è di tre anni. In singoli casi sarà tuttavia possibile fissare una validità più breve (contrariamente alle autorizzazioni di acquisto, dove tale possibilità è prevista soltanto in casi eccezionali).

Secondo l'articolo 10 capoverso 2 LPre, l’autorizzazione eccezionale può essere limitata riguardo alla quantità del precursore o al numero di transazioni. Può essere inoltre vincolata a