Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/62: Ordinanza sui precursori di sostanze esplodenti · 30 pagine
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quali è pronunciata una pena pecuniaria, una pena detentiva o una misura privativa della libertà nei confronti di una persona, va applicata una durata di conservazione di 30 anni.
Decisioni pronunciate da fedpol in virtù della LPre (art. 22 lett. g LPre): questi dati sono
conservati per 15 anni. Eccezione: alle decisioni con le quali è rifiutata o revocata un'autorizzazione sulla base di un motivo d'impedimento di cui all'articolo 7 capoverso 2 LPre, va applicata una durata di conservazione di 30 anni (in analogia alla norma sulla cancellazione di cui all'art. 22 lett. b LPre).
Art. 22
fedpol verifica mediante controlli a campione se i punti vendita rispettano le disposizioni della LPre. Può incaricare i Cantoni di eseguire i relativi controlli (art. 28 cpv. 2 LPre).
Laddove possibile, i controlli a campione vanno inoltre raggruppati con i controlli che devono comunque essere effettuati, per esempio nel settore delle sostanze chimiche o degli agenti terapeutici (cfr. messaggio LPre, commento all'art. 28 D-LPre). I controlli a campione di norma sono quindi eseguiti dalle autorità cantonali che si occupano già dei controlli degli agenti terapeutici e nel settore delle sostanze chimiche. I Cantoni sono tuttavia liberi di affidare il compito ad altre autorità.
fedpol deve collaborare con le autorità cantonali e assegnare loro incarichi precedentemente coordinati. Il presente articolo precisa pertanto che fedpol è tenuto a sentire le autorità cantonali prima di incaricarle dei controlli a campione.
Art. 23
Secondo l'articolo 30 capoverso 1 LPre fedpol riscuote emolumenti per il rilascio di autorizzazioni di acquisto e di autorizzazioni eccezionali e per l’emanazione di decisioni.
Gli emolumenti per il rilascio di autorizzazioni di acquisto e di autorizzazioni eccezionali non possono essere fissati in modo da coprire le spese. I prodotti in questione non costano molto e fissando emolumenti troppo elevati si rischia di spingere gli utilizzatori privati verso l’illegalità (cfr. messaggio LPre, commento all'art. 30 D-LPre). D'altro canto occorre considerare che le autorizzazioni hanno in genere una validità di tre anni. L'emolumento per il rilascio di un'autorizzazione di acquisto è pertanto fissato a 30 franchi. Si tratta di un importo meno elevato rispetto a quello riscosso per un permesso d'acquisto di armi (50 fr.), sebbene l'onere sia paragonabile. Se la domanda di autorizzazione è presentata per posta, l'onere amministrativo supplementare giustifica la riscossione di un emolumento di 40 franchi. Per il rilascio di un'autorizzazione eccezionale l'emolumento è compreso tra i 60 e i 500 franchi o, se la domanda è inviata per posta, tra i 70 e i 510 franchi.
L'emolumento per l'emanazione di decisioni è compreso tra i 100 e i 3000 franchi. Rientrano in questa categoria le decisioni ai sensi dell'articolo 28 capoverso 2 LPre nonché eventuali decisioni impugnabili con cui viene rifiutata una domanda di autorizzazione di acquisto o di autorizzazione eccezionale (cfr. commento all'art. 6) o con cui è revocata un'autorizzazione di